重庆市劳动防护用品监督管理实施细则（试行）
重庆市人民政府
重庆市劳动防护用品监督管理实施细则（试行）
(渝规审发[2006]15)
此规范性文件经市政府法制办审查，符合《重庆市行政机关规范性文件审查登记办法》的规定，决定予以登记。
渝规审发[2006]15号
重庆市劳动防护用品监督管理
实施细则（试行）
第一章 总则
第一条 为加强和规范劳动防护用品的监督管理，保障从业人员的安全与健康，根据《劳动防护用品监督管理规定》及有关法律、行政法规规定，结合我市实际，制定本实施细则。
第二条 在本市范围内生产、检验、经营和使用劳动防护用品，适用本实施细则。
第三条 本实施细则所称劳动防护用品，是指由生产经营单位为从业人员配备的，使其在劳动过程中免遭或者减轻事故伤害及职业危害的个人防护装备。
第四条 劳动防护用品分为特种劳动防护用品和一般劳动防护用品。
特种劳动防护用品是指国家安全生产监督管理总局确定并公布的特种劳动防护用品目录范围；未列入目录的劳动防护用品为一般劳动防护用品。
第五条 重庆市安全生产监督管理局对全市劳动防护用品的生产、检验、经营和使用的情况实施综合监督管理。
煤矿安全监察机构对监察区域内煤矿企业劳动防护用品使用情况实施监管。
各区县（自治县、市）安全生产监督管理部门对本行政区域内劳动防护用品的生产、经营和使用的情况实施综合监督管理。
第六条 市安全生产监督管理局对符合劳动防护用品生产、经营条件的单位名单，每年公布一次。
第七条 特种劳动防护用品实行安全标志管理。特种劳动防护用品安全标志管理工作由国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构实施，受指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构对其核发的安全标志负责。
第八条 一般劳动防护用品生产企业和经营单位应当向市安全生产监督管理局备案。
第二章 劳动防护用品的生产
第九条 生产劳动防护用品的企业应当具备下列条件：
（一）有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）有满足生产需要的生产场所和技术人员；
（三）有保证产品安全防护性能的生产设备；
（四）有满足产品安全防护性能要求的检验与测试手段；
（五）有完善的质量保证体系；
（六）有产品标准和相关技术文件；
（七）产品符合国家标准或者行业标准的要求；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第十条 生产劳动防护用品的企业应当按其产品所依据的国家标准或者行业标准进行生产和自检，出具产品合格证，并对产品的安全防护性能负责。
第十一条 生产劳动防护用品的企业生产的特种劳动防护用品，必须取得特种劳动防护用品安全标志。
第三章 劳动防护用品的检验
第十二条 安全生产检测检验机构必须取得国家安全生产监督管理局认可的安全生产检测检验资质，并在批准的业务范围内开展劳动防护用品检测检验工作。
第十三条 安全生产检测检验机构应当严格按照有关标准和规范对劳动防护用品的安全防护性能进行检测检验，并对所出具的检测检验报告负责。
第十四条 新研制和开发的劳动防护用品，应当对其安全防护性能进行严格的科学试验，并经具有安全生产检测检验资质的机构检测检验合格后，方可生产、经营、使用。
第四章 劳动防护用品的经营
第十五条 经营劳动防护用品的单位应具备下列条件：
（一）有工商行政管理部门核发的营业执照；
（二）有满足经销产品相适应的经营场地；
（三）经销人员了解相关防护用品知识。
第十六条 经营劳动防护用品单位应当实行固定场所经营，并报市安全生产监督管理局备案。备案时应报送单位基本情况、经营的劳动防护用品情况等资料。
第十七条 经营劳动防护用品的单位不得经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品。
第十八条 鼓励大型经营企业建立劳动防护用品专营市场。
第五章 劳动防护用品的配备与使用
第十九条 生产经营单位应当按照《劳动防护用品选用规则》（GB11651）和国家颁发的劳动防护用品配备标准以及有关规定，为从业人员配备劳动防护用品。
第二十条 生产经营单位应当安排用于配备劳动防护用品的专项经费。
生产经营单位不得以货币或者其他物品替代应当按规定配备的劳动防护用品。
第二十一条 生产经营单位为从业人员提供的劳动防护用品，必须符合国家标准或者行业标准，不得超过使用期限。
生产经营单位应当督促、教育从业人员正确佩戴和使用劳动防护用品。
第二十二条 生产经营单位应当建立健全劳动防护用品的采购、验收、保管、发放、使用、报废等管理制度，并按劳动防护用品的使用性能要求，在使用前对其安全防护性能进行必要的检查或检验。严禁使用无安全标志特种劳动防护用品及假冒伪劣劳动防护用品。
第二十三条 生产经营单位不得采购和使用无安全标志的特种劳动防护用品；购买的特种劳动防护用品须经本单位的安全生产技术部门或者管理人员检查验收。
第二十四条 从业人员在作业过程中，必须按照安全生产规章制度和劳动防护用品使用规则，正确佩戴和使用劳动防护用品；未按规定佩戴和使用劳动防护用品的，不得上岗作业。
第六章 监督管理
第二十五条 市安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构依法对劳动防护用品使用情况和特种劳动防护用品安全标志进行监督检查，督促生产单位按照国家有关规定为从业人员配备符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品。
第二十六条 市安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构对特种劳动防护用品生产单位定期进行监督检查；各区县（自治县、市）安全生产监督管理局对本行政区域内劳动防护用品生产、经营单位根据情况定期检查。
第二十七条 安全生产监督管理部门对有下列行为之一的生产经营单位，应当依法查处：
（一）不配发劳动防护用品的；
（二）不按有关规定或者标准配发劳动防护用品的；
（三）配发无安全标志的特种劳动防护用品的；
（四）配发不合格的劳动防护用品的；
（五）配发超过使用期限的劳动防护用品的；
（六）劳动防护用品管理混乱，由此对从业人员造成事故伤害及职业危害的；
（七）生产或者经营假冒伪劣劳动防护用品和无安全标志的特种劳动防护用品的；
（八）其他违反劳动防护用品管理有关法律、法规、规章、标准的行为。
第二十八条 生产经营单位的从业人员有权依法向本单位提出配备所需劳动防护用品的要求；有权对本单位劳动防护用品管理的违法行为提出批评、检举、控告。
市安全生产监督管理局、煤矿安全监察机构对从业人员提出的批评、检举、控告，经查实后应当依法处理。
第二十九条 生产经营单位应当接受工会的监督。工会对生产经营单位劳动防护用品管理的违法行为有权要求纠正，并对纠正情况进行监督。
第七章 罚则
第三十条 生产经营单位未按国家有关规定为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品，有本规定第二十七条（一）（二）（三）（四）（五）（六）项行为的，安全生产监督管理部门按照规定责令限期改正；逾期未改正的，责令停产停业整顿，可以并处五万以下罚款；造成严重后果，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十一条 生产或者经营劳动防护用品的企业或者单位有本规定第二十七条第（七）（八）项行为的，安全生产监督管理部门按照规定责令停止违法行为，可以并处三万元以下的罚款。
第三十二条 检测检验机构出具虚假证明，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，由安全生产监督管理部门没收违法所得，违法所得在五千元以上的，并处违法所得二倍以上五倍以下罚款，没有违法所得或者违法所得不足五千元的，单处或者并处五千元以上二万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和直接责任人员处五千元以上五万元以下的罚款；给他人造成损害的，与生产经营单位承担连带赔偿责任。
第八章 附则
第三十三条 在本市经营使用的进口劳动防护用品，一般劳动防护用品的安全防护性能不得低于我国相关标准，并取得国家安全生产监督管理总局指定的特种劳动防护用品安全标志管理机构出据的准用手续；特种劳动防护用品应取得我国相关安全标志。
第三十四条 本实施细则自2006年4月1日试行。
吉安市人民政府办公室关于印发全市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）的通知
江西省吉安市人民政府办公室
吉安市人民政府办公室关于印发全市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）的通知
吉府办发〔2007〕3号
井冈山管理局，各县（市、区）人民政府，市直有关单位：
为加强小型水库安全管理，规范小型水库防汛信息报汛工作，确保小型水库度汛安全，根据赣府厅发[2007]6号和吉府办字[2006]140号文件精神，特制定《吉安市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）》。现印发给你们，请认真贯彻执行。
二００七年三月十五日
吉安市小型水库专职安全管理报汛员管理办法（试行）
为加强小型水库（指小（一）、小（二）型水库，下同）安全管理，促进小型水库防汛信息报汛工作规范化，确保小型水库信息及时准确传递，确保小型水库度汛安全，特制定小型水库专职安全管理报汛员（以下简称报汛员）管理办法。
一、 小型水库专职安全管理报汛员的选聘
（一）选聘应具备的条件
1、工作认真，责任心强，能认真学习和掌握水库报汛及管理有关业务知识，能履行水库安全管理职责。
2、身体健康，具有初中以上文化，年龄25—50岁之间的男性。
3、能正确使用通讯工具（如使用手机，发手机短信等）和使用一定的交通工具（如摩托车、自行车等）。
4、 在水库受益区距水库较近的自然村中，有通讯工具的村干部或责任心强、素质较高的村民或乡（镇）水管员中选聘。
（二）选聘的程序
1、选聘程序：本着公开、公平、公正的原则，由本人自愿报名，受益区自然村选拔（一名）推荐，行政村审查，报乡（镇）政府批准，县（市、区）防汛抗旱指挥部备案；如乡（镇）水管员选聘为报汛员，每人只能担任一座水库的报汛员，且须乡（镇）政府商县（市、区）防汛办确定。
2、原则上每座小型水库至少选聘一名报汛员。
二、小型水库专职安全管理报汛员的工作职责
1、学习《防洪法》和《水法》等有关法律法规知识，学习相关业务知识，密切关注当地气象预报和水雨情，掌握工程存在的问题，熟悉水库度汛预案，按规定定期检查水库安全状况，制止人为影响水库安全行为。
2、严格执行上级防汛部门下达的水库度汛方案和防汛调度命令，认真执行水库报汛规定，准确及时地完成各项报汛任务。
3、每年3月底前要对水库进行一次全面清理，重点清除坝面灌木杂草，保持坝面干净整齐，以便观察水库险情。
4、每年3月底前要对水库进行一次全面检查，重点检查水库大坝、溢洪道、输水涵管的安全状况，并将检查结果及时报告乡（镇）防汛部门。
5、坚持巡查制度，准确及时填写工作日志。不论汛期或非汛期，凡遇降雨或库水位在汛限水位以上的，必须每天巡查一次，并填写工作日志。强降雨（指6小时降雨量50毫米和24小时降雨量100毫米以上，以下同）和水库水位在汛限水位以上或启动零报告时，必须每日上午8时和下午5时前巡查一次，并填写工作日志。未发生降雨及库水位在汛限水位以下，汛期（4月-9月）逢双日巡查一次，并填写工作日志；非汛期（10月-次年3月）每周五巡查一次，并填写工作日志。当工程发生险情时，视工程险情，加密巡查，并准确及时填写工作日志。对巡查中发现的问题，要及时报告乡（镇）防汛部门，并采取相应措施，确保水库安全。
6、严格执行报汛制度。不论汛期和非汛期，凡遇降雨或库水位在汛限水位以上的，必须每日下午5时向乡（镇）防汛部门报告降雨和水库运行情况。当辖区内发生强降雨 或启动零报告时，必须每日上午8时和下午5时向乡（镇）防汛部门报告降雨和水库运行情况；发生强降雨每6小时记录并报告一次降雨情况（时间顺序2：00、8：00、14：00、20：00）。未发生降雨及库水位在汛限以下，汛期（4月-9月），必须逢双日下午5时向乡（镇）防汛部门报告水库运行情况，非汛期（10月-次年3月）必须每周五下午5时向乡（镇）防汛部门报告水库运行情况。乡（镇）防汛部门接报告后必须及时汇总报县防汛办。
7、当工程出现险情时，必须在第一时间向上级防汛部门报告。同时，按照制定的防洪预案，及时通知有关部门和人员进行抢险和疏散群众。
三、小型水库专职安全管理报汛员的管理与考核
1、小型水库报汛员实行一年一聘，由乡（镇）政府发放聘书。聘书由县（市、区）防汛抗旱指挥部统一制定。
2、报汛员按要求选聘后，每年汛前由县（市、区）防汛指挥部组织培训。培训内容：《防洪法》和《水法》等有关法律法规知识，水库工程的基本知识，水库安全管理，险情种类及抢险有关知识，水雨情报汛有关知识。经培训考试合格发上岗证，持证上岗。县（市、区）防汛抗旱指挥部与报汛员签防汛任务书。
3、报汛员要认真履行工作职责，按要求巡查水库安全和报汛，做到情况准确及时。漏查、漏报一次扣100元补助费，并通报批评；漏查、漏报二次、瞒报一次或发生责任事故，给予解聘，停发补助费；发生事故的，还要依照有关法规，追究责任。防汛部门和乡（镇）政府要对报汛员工作定期检查或抽查
4、报汛员汛期原则上不准外出，非汛期如要外出，应向乡（镇）府办理请假手续，并做好交接班工作。
5、报汛员工作由乡（镇）政府进行年度考核，合格者
由乡（镇）政府续聘，并上报县（市、区）防汛抗旱指挥部备案，申请发放一年补助费。
6、各县（市、区）防汛抗旱指挥部要建立报汛员档案，纳入微机管理，并上报市防指备案。
7、如报汛员在聘用期间因各种原因不能正常履职，各地应当及时按规定补聘，不得空缺。
四、小型水库专职安全管理报汛员的报酬
省人民政府办公厅赣府厅发[2007]6号《江西省人民政府办公厅转发省水利厅关于进一步加强山洪灾害防御和水库安全管理意见的通知》明确了小型水库专职安全管理报汛员的报酬，即省补助小（一）型水库每年每座1000元，小（二）型水库每年每座600元；在此基础上，市、县（市、区）仍将执行市政府办公室吉府办字[2006]140号文件中的有关规定予以配套。
各地要落实专职安全管理报汛员的补助经费。补助经费由县（市、区）防汛抗旱指挥部办公室统一核定，年度考核后由乡（镇）负责发放。每年的3月底由乡（镇）政府统一到县（市、区）防汛抗旱指挥部办理领取专职安全管理报汛员补助费手续。
各地山塘水库、民营小电站，特别是下游人口密集以及交通要道沿线的重点小山塘水库报汛员的选聘，按照分级管理的原则，由各县（市、区）参照此办法确定建档，报市防汛办备案。小山塘水库报汛员的报酬参照吉府办字[2006]140号文件中的有关规定执行。