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贵州省贵阳市人民政府办公厅


筑府办发〔2007〕174号


贵阳市人民政府办公厅关于转发贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法的通知



各区、市、县人民政府，市政府有关工作部门：

《贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法》已经市人民政府研究同意，现转发给你们。请遵照执行。



二○○七年十二月十三日



贵阳市森林防火目标管理考核奖惩办法

为有效预防和扑救森林火灾，落实森林防火责任制，保护好森林资源，促进林业发展，维护自然生态平衡，逐步使我市森林防火管理工作制度化，规范化。根据《中华人民共和国森林法》、《森林防火条例》、《中华人民共和国公务员法》、《贵州省森林条例》的有关规定和《国务院办公厅关于进一步加强森林防火工作的通知》（国办发〔2004〕33号）的精神，结合我市的实际，制定贵阳市森林防火目标考核奖惩办法如下：

一、考核对象

一类单位：开阳县、清镇市、乌当区、息烽县、修文县、花溪区、白云区、南明区、云岩区、小河区、高新区。

二类单位：顺海林场、长坡岭林场、扎佐林场、黔灵公园、省林科院、森林公园、南郊公园、东山公园、苗圃所。

二、奖惩办法

市人民政府下达的森林防火工作目标纳入相关区、县（市）政府的年度工作目标考核。对全面完成市人民政府下达的森林防火工作目标任务的相关区、县（市）政府、相关部门给予奖励，未完成市人民政府下达的森林防火工作目标任务的相关区、县（市）政府、相关部门取消奖励资格或对该单位相关责任人予以惩戒。

（一）奖励

坚持物质奖励与精神奖励相结合，以精神奖励为主的原则，对完成市人民政府下达的森林防火工作目标任务的相关区、县（市）政府、相关部门以市人民政府的名义进行表彰。

1．一类单位：对评定为一等奖（排名一至三名）、二等奖（排名四至十名）、三等奖（最后一名）的单位给予一定的奖励。

2．二类单位：对全面完成市人民政府下达的森林防火目标任务的单位，给予一定的奖励。

3．被取消奖励资格的单位奖金作为历年奖励基数留存。

（二）惩戒

1．凡因森林防火责任制不落实、扑火组织不得力、措施不到位的，有关领导要向上一级组织写出书面检查，并向全市通报批评。

2．凡在组织扑救火灾中，严重不负责任、懈怠职责、工作马虎草率、敷衍塞责等玩忽职守的行为，造成人员死亡或者重伤5人以上责任事故或其它严重后果的，按照管理权限，对负有责任的领导人员或直接责任人员给予行政处分，涉及犯罪的移交司法机关惩处。

3．凡因工作措施不力或不作为，发生一次以上重、特大森林火灾的，按照管理权限，给予相关责任人行政处分。

4．凡在本辖区内发生下列情况之一的，取消奖励资格。

（1）造成人员死亡或者重伤5人以上责任事故或严重后果的。

（2）受害森林面积超过市政府下达的控制指标的。

（3）发生一次以上重、特大森林火灾的。

（4）火案查处率低于85%的。

（5）发生火灾隐瞒不报或瞒大报小的。

（6）年度考评低于60分的。

三、考核内容和标准

（一）全年森林火灾受害率控制在0.6‰以下得5分，受害率控制在0.4‰以下加1分；“春防”期间森林火灾受害率控制在0.4‰以下得5分，受害率在0.3‰以下加2分。

（满分10分）

（二）全年森林火灾过火面积控制在0.6‰以下得5分，过火面积控制在0.4‰以下加1分，0.61‰-0.7‰扣3分，0.71‰以上扣5分；“春防”期间过火面积控制在0.4‰以下得5分，过火面积在0.3‰以下加1分，0.41‰-0.5‰扣3分，0.51‰以上扣5分。

（满分10分）

（三）层层落实森林防火目标责任制，建立健全各项规章制度，乡规民约，并与各乡(镇)、林场、有林单位、林区炸药库（油库）等单位签订森林防火目标责任书，签订率达100％得10分。有一项责任制未落实扣1分，不认真履行职责一次扣2分。

（满分10分）

（四）森林防火经费列入本级财政预算，及时足额到位的得15分。未列入本级财政预算的扣5分，未及时足额到位扣10分，根据当地财力情况逐年增加森林防火经费的加1分。

（满分15分）

（五）组建森林防火专业队或应急分队(一类单位必须达30人以上)，在防火戒严期间或森林火险等级达三级以上时集中食宿待命得15分。未组建森林防火专业队或应急分扣15分，在防火戒严期间或森林火险等级达三级以上时不集中食宿待命扣5分。

（满分15分）

（六）发生森林火灾时，主管领导要在第一时间赶赴火场，亲自组织指挥扑救工作。不到一次扣2分。

（满分8分）

（七）全年森林火警火灾结案率85%以上得7分。案件卷宗少一份扣1分，结案率在95％以上加1分，结案率100%的加3分。

（满分7分）

（八）做好扑火安全防范工作，每年至少举办一期以上森林防火技能和安全知识培训班，受训人员达95%以上的得6分，不培训的扣3分，受训率达不到95%的扣1分。

（满分6分）

（九）能科学制定森林防火宣传方案，开展形式多样的森林防火宣传活动，效果好得5分。无宣传方案扣1分，宣传活动不深入扣2分。

（满分5分）

（十）认真贯彻落实上级指示精神，全年开展森林防火大检查5次以上得4分。有一项工作不落实扣2分，落实不好扣1分；少检查一次扣1分。

（满分4分）

（十一）防火期实行24小时值班3分。值班人员擅离职守一次扣2分，高森林火险期无领导带班扣1分。

（满分3分）

（十二）每年制定或修订森林火灾应急预案,并根据情况变化及时制定重点时段专项应急预案得2分。不制定或不及时修订预案扣1分，无重点时段专项应急预案扣1分。

（满分2分）

（十三）按要求完成日常数据、报表、总结、工作进展情况等材料报送工作得2分。少完成一项扣0.2分，不按时上报一项扣0.1分。

（满分2分）

（十四）每年及时补充扑火物资，防火装备完好率达90%以上得1分；未补充防火物资扣0.5分，防火装备完好率未达到90%以上的扣0.5分。

（满分1分）

（十五）接到市森防指或森防办卫星监测热点信息在2小时内核查反馈的得1分，逾期反馈情况的扣0.5分，不反馈情况的一次扣1分

（满分1分）

（十六）编写森林防火信息十二期以上得1分。少1份扣0.1分，不足十份扣1分；辖区内典型经验被省、市森防指或森防办以会议或简报形式推广一次的加0.1分。

（满分1分）

四、考核方式

每年年终由市政府目标办和市森林防火指挥部办公室共同组织考核，考评结果报市政府审批。

五、兑现奖励

（一）经考核，对完成目标任务的单位，报市政府同意后，由市政府予以奖励。

（二）奖励经费列入市级财政年度预算，按年度拨付。

六、各区、县（市）政府可参照本办法制定本级森林防火目标管理考核奖惩办法。

七、本办法从2008年1月1日起实行。



贵阳市林业绿化局

二○○七年十二月十日