北京市财政局


关于加强预算外资金管理的几项具体规定
北京市财政局



市属各单位，各区、县财政局，各财政分局：
为了认真贯彻市政府京政发〔1986〕97号通知，切实加强预算外资金管理，现将有关具体问题规定如下：
一、对国营企业（包括预算外企业）及其主管部门的预算外资金，采取“计划管理，政策引导”的管理形式。市属国营工业、商业、非工企业的年度预算外资金收支计划，由主管部门汇总后，报送主管财政分局，并报送市财政局综合计划处一份；市属预算外企业的年度预算外资金收支
计划，由主管部门汇总后，报送市财政局综合计划处；市属国营建筑施工企业的年度预算外资金收支计划，由主管部门汇总后，报送市建设银行，并抄报市财政局一份；区、县属国营企业的年度预算外资金收支计划，报送区、县财政局。
为了做到宏观控制，各级财政部门对各部门报送的年度预算外资金收支计划，要认真审查，对其中更新改造支出和基本建设投资，根据国家有关规定和各部门的收入情况，核定控制指标，并抄报市财政局综合计划处一份。今年因为时间较晚，各部门可不再向财政部门报送年度收支计划
。
二、行政事业单位的行政性收费，是指根据国家法令、行政法规收取的费用，主要有工商、公安、司法、检察、公证、法院、物价、劳动、民政、税务、交通、市容、环卫、防疫、城建、街道、农机等部门的各种收费。各部门都要根据市政府的规定，按照同级财政部门的要求，将行政
性收费交存同级财政部门在银行开立的“预算外资金专户”集中管理。
三、行政事业单位的预算外资金，凡是属于数额大的经营性收入，都应该由同级财政部门“集中管理，专户存储”。因为这是一项新的工作，没有经验，可逐步进行。对未确定实行“专户存储”的预算外收入，各级财政部门暂按审批计划的管理形式管理，待取得经验后，再由财政部门
集中管理，专户存储。各级主管部门对所属单位的预算外资金，未实行财政集中管理，专户存储以前，也可以先集中上来，为财政集中管理，专户存储创造条件。
四、行政事业单位的预算外资金，哪些单位和收费项目由财政“集中管理，专户存储”，由同级财政部门摸清情况，商有关部门确定后，再逐户通知各单位。
凡是确定由同级财政部门“集中管理，专户存储”的，市政府《补充通知》中规定：“要在一九八六年七月底以前对预算外资金结余存款进行一次清理”。鉴于时间紧迫，清理时间可推迟到八月底以前（包括在往来科目内核算的预算外资金）。除留下九月份的正常经费开支外，其余存
款均于九月十五日前交存同级财政部门在银行开立的“预算外资金专户”，以后按月交存。各单位于月终后十日内一次将上月的实际收入，除去按规定上交同级财政部门或上级主管部门的以外，都要交存同级财政部门的“预算外资金专户”，不准截留坐支。
市政府《补充通知》中规定“各存款单位要在年度开始前二个月内，向同级财政部门编报年度分季预算外资金收支计划，经同级财政部门审查同意后，根据各单位的交款情况，分季拨款”。鉴于今年已经过了三个季度，只能从第四季度开始按计划拨款。凡确定由同级财政部门“集中管
理，专户存储”的单位。要于九月十五日前将四季度的收支计划报送同级财政部门，经同级财政部门审查同意后，于九月底以前将款拨到各存款单位（见附表）。
五、实行由同级财政部门审批计划的行政事业单位都要于今年九月十五日前，向同级财政部门报送第四季度预算外资金收支计划（见附表），经同级财政部门审查同意后，于九月底以前通知单位按批准的计划执行。
六、各区、县、各部门可根据国务院、市政府和本通知的要求，制定具体实施办法，报我局备案。



1986年8月20日
北京市政府


北京市人民政府关于坚决防治蚊蝇孳生的规定
市政府


为消灭蚊蝇，改善环境卫生，保障人民健康，市人民政府决定：动员全社会力量，坚决防治蚊蝇孳生，做到人人动手灭蚊蝇，实现处处无蚊蝇。
一、本市城区、近郊区（包括农村地区）和远郊区的城镇、工矿区内的机关、团体、部队、企事业等单位（以下简称单位），街巷、广场、游览区、市场等一切公共场所（以下简称公共场所）和居民住宅院落，必须分别按照国家和本市市容环境卫生、食品卫生、公共场所卫生等法律、
法规、规章和本规定，清除蚊蝇孳生条件。
厕所、下水道口、垃圾站（桶、箱）、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蚊蝇的处所，必须分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，严格防止蚊蝇孳生、聚集，及时消灭蚊蝇和蚊蝇幼虫。
食品生产经营厂店、饮食业摊商、单位内部食堂等一切易招蚊蝇聚集的场所，必须采取有效措施预防和消灭蚊蝇。
单位、居民住宅院落，必须经常保持院内公共卫生和家庭卫生，做到室外无蚊蝇孳生地，室内无蚊蝇。
近郊农村集体经济组织和农户饲养禽畜，应搞好饲养场所及其周围的环境卫生，清除蚊蝇孳生条件。近郊菜区堆肥场，由乡政府统一规划设置，垃圾处理场、粪库、粪池等，应做好卫生保洁工作，粪库、粪池应加盖密封。在蚊蝇孳生季节，应经常喷洒高效低毒杀虫药。
二、违反本规定，造成蚊蝇孳生、招致蚊蝇聚集和发现蚊蝇不予消灭的，按以下规定予以处罚。
（一）单位违反本规定的，由环境卫生管理机关进行批评教育，责令限期改正，并视情节轻重，处责任单位500 元至5000元罚款，处责任人100 元罚款。逾期不改正的，对责任单位按日加处100 元罚款。
属于违反食品卫生管理规定的，由食品卫生监督机关另按食品卫生管理法规予以处罚。
（二）公共场所违反本规定的，由环境卫生管理机关按第（一）项规定处罚公共场所管理单位；属于专业清洁队保洁的公共场所，处罚保洁的责任单位；属于单位卫生责任区范围的，处罚责任单位。
（三）住宅院落居民违反本规定的，由其所在地的街道办事处或乡（镇）人民政府责令限期治理，并处责任户或共同责任户50元罚款。居民住宅楼的公用区域违反本规定的，对住宅楼管理单位按第（一）项规定处罚。农村集体经济组织违反本规定的，按第（一）项规定处罚，农户违反
本规定的，处50元罚款。
三、本规定由区、县人民政府组织实施。各级环境卫生管理局、卫生局及市容环境卫生监察组织、食品卫生监督机构必须依法管理，严格执法，认真履行职责。
近郊农村地区未设立市容环境卫生监察组织的，由乡（镇）人民政府实施处罚。
四、各级爱国卫生运动委员会要发动群众，订立公约，开展竞赛和检查评比，落实消灭蚊蝇的各项措施。市、区、县、乡（镇）和街道办事处爱国卫生运动委员会要做好各有关部门的协调工作，并有权对同级环境卫生管理机关、卫生防疫机关进行监督。
五、环境卫生管理机关、卫生防疫机关和街道办事处、乡（镇）人民政府不认真履行管理职责的，其上级机关要追究负责人的行政责任。
六、本规定具体实施中的问题，由市环境卫生管理局负责解释；有关食品卫生管理的问题，由市卫生局负责解释。
七、本规定自1990年9 月1 日起施行。



1993年3月9日