海关总署


中华人民共和国海关总署关于对留学回国人员携带进境行李物品管理问题的通知
1994年7月18日，中华人民共和国海关总署


为了适应改革开放的新形势和出国留学工作发展的需要，理顺关系，并参照国际通常做法，国家教委、公安部、外交部联合下发了《关于公民出国留学持用因私普通护照的通知》（教留〔1993〕50号），决定自1993年11月1日起，国家公派和单位公派的出国留学人员，原则上均持用因私普通护照。
现就上述变动后，海关对留学人员携带进境行李物品的管理问题通知如下：
一、本通知中所述“留学人员”系指以学习和进修为主要目的，到境外正规高等院校、科研机构求学、攻读学位、进修业务或从事科学研究及进行学术交流，连续居留在6个月以上的人员。不包括在境外公、私企业工作的“研修生”，和学习语言的“就读生”。
二、留学人员在院校或科研机构报到注册后，应持本人护照、正式入学通知等有效证件，就近向我驻外使领馆登记注册。
三、对留学人员携带进境的行李物品，海关验凭我驻外使领馆开具的《留学回国人员证明》和本人护照以及毕（结）业证书，或有关的学历证明，比照因公出国人员的有关规定办理验放手续。
四、海关对回国留学人员携带行李物品比照因公出国人员规定办理时，按其实际在外学习时间（从注册入学之日起至毕结业之日止）予以验放。但对于在国外学习期间曾经临时进出境者，其携带进境行李物品计算时间应自最近一次出境之日计算起，至毕业之日止。
五、对在外学习、进修1年以上（含1年）学成回国申请购买免税国产小汽车的留学回国人员，按本通知第一条所述范围掌握；不足1年者，海关不接受其购买免税国产小汽车的申请。
六、对留学回国人员所持证明、证件不符要求，或在留学期间临时进出境，或自毕（结）业之日起在外滞留时间超过1年回国的，海关验凭其所持护照，按《海关对中国籍居民出入境行李物品管理规定》办理。
七、对原持因公护照出境，但已在我驻外使领馆换领因私普通护照的留学人员携带进境行李物品，按照本通知办理。
八、本通知自1994年9月10日起执行。执行中有何问题，及时报署。

附件：《留学回国人员证明》
------------------------------------------------------------------------------------
| 留学回国人员证明 |
| （ ）教（文）证字 号 |
| 兹证明--------男□、女□，系我国在--------国，--------学校（单 |
|位）的访问学者、进修人员□，研究生□，大学生□ |
|护照号码------------------------------发照机关---------------------- |
|学习（工作）证件名称 号码 |
|在我驻外使、领馆报到日期------------年------------月------------日 |
|注册入学（工作）日期----------------年------------月------------日 |
|毕（结）业、结束工作日期------------年------------月------------日 |
|毕（结）业证书名称----------------------------号码---------------- |
|附：毕（结）业证件影印件。 |
| |
|留学回国人员签字： 教育（文化）处（组）公章 |
|教育（文化）处（组） |
|经办人签字： |
|教育（文化）处（组） |
|负责人签字： |
| ----年----月----日 |
------------------------------------------------------------------------------------
第二联：由留学回国人员带 国家教委留学生司制表
交国内向海关申报
注意事项
1．本表由我驻外使领馆教育（文化）处（组）在留学人员回国时填写，不得涂改。
2．使领馆教育（文化）处（组）经办人、负责人签字并教育（文化）处（组）在第一、二联加盖公章方为有效。
3．访问学者、进修人员如无“学习（工作）证件”和“结业证书”，可不填写相应栏目。
4．填写字迹要工整、清楚。


财政部


财政部关于印发《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》的通知

2008年1月4日 财际[2008]3号


国务院有关部委、有关直属机构，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)，新疆生产建设兵团财务局，计划单列企业集团以及中央管理企业：
为进一步规范并加强国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作，保证贷款债务及时足额偿还，维护国家信誉，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)，我部制定了《国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。执行中遇到的问题请及时告我部。
附件：国际金融组织和外国政府贷款还贷准备金管理暂行办法


附件：

国际金融组织和外国政府贷款
还贷准备金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为进一步规范和加强国际金融组织和外国政府贷款的债务管理工作，保证按时足额偿还贷款债务，维护国家信誉，根据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)，制定本办法。
第二条 使用国际金融组织和外国政府贷款(以下简称贷款)的省、自治区、直辖市、计划单列市人民政府，以及新疆生产建设兵团(以下简称省级政府)还贷准备金的管理工作适用本办法。
第三条 使用贷款的省级政府应当建立还贷准备金。省级财政部门作为本级政府贷款的债权债务代表，负责设立并管理本地区贷款的还贷准备金。
第四条 本办法下列用语的含义：
(一)贷款，是指国际金融组织贷款和外国政府贷款中由省级财政部门承担还款责任或者提供还款保证的贷款；
(二)国际金融组织贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向世界银行、亚洲开发银行、国际农业发展基金、欧洲投资银行等国际金融组织统一筹借并形成政府外债的贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；
(三)外国政府贷款，是指财政部经国务院批准代表国家向外国政府、北欧投资银行及日本国际协力银行等统一筹借并形成政府外债的贷款，国务院批准的参照外国政府贷款管理的其他国外贷款，以及与上述贷款搭配使用的联合融资；
(四)还贷准备金，是指省级政府为确保按时足额偿还贷款债务而筹集、运用、存储和管理的专项资金。

第二章 还贷准备金的来源和规模

第五条 还贷准备金可以包括以下资金来源：
(一)财政预算资金；
(二)提前回收的贷款资金；
(三)转贷利差收入；
(四)专用账户利息收入；
(五)还贷准备金的增值部分；
(六)其他来源。
第六条 还贷准备金的金额至少应当满足未来一年内到期贷款债务的周转垫付需要，其占本地区贷款债务余额的比例一般不低于5％。

第三章 还贷准备金的使用和管理

第七条 还贷准备金应当专项用于贷款到期债务的周转性垫付。任何单位和个人不得以任何理由挪用、挤占还贷准备金。
第八条 在不影响还款垫付能力的前提下，省级财政部门报经本级人民政府批准后，可以使用还贷准备金核销或减免因政策变动等特殊因素而无法回收的贷款债务。
第九条 省级财政部门在确保还贷准备金安全性和流动性的前提下，可以采取银行存款或者投资国债等措施实现其保值增值。
第十条 省级财政部门可以按照国家有关部门的管理规定，根据还款及防范风险的需要优化还贷准备金的币种、期限等结构。
第十一条 选择还贷准备金存款银行应当遵循竞争、透明原则，考察其实力、信誉和服务水平，避免存款账户过多、过于分散。
第十二条 省级财政部门应当按照有关规定对还贷准备金进行会计核算，确保会计信息真实、完整、准确。

第四章 还贷准备金的监督和检查

第十三条 财政部可以对还贷准备金的建立和使用情况进行监督和检查，并按照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)的有关规定对单位或者个人的违法行为进行处理。
第十四条 对于未按规定建立还贷准备金且不能按时足额还款的，财政部将依据《国际金融组织和外国政府贷款赠款管理办法》(财政部令第38号)第五十四条的规定进行处理。

第五章 附 则

第十五条 省级财政部门可以根据本办法并结合本地区利用贷款的实际情况，制定本地区的还贷准备金管理办法，并报财政部备案。
第十六条 使用贷款的国务院有关部门、计划单列企业集团以及中央管理企业，可以参照本办法的规定建立和使用还贷准备金，制定具体实施办法，并报财政部备案。
第十七条 本办法自2008年1月4日起施行。《世界银行贷款还贷准备金管理暂行规定》(财世字〔1995〕135号)、《世界银行贷款还贷准备金管理补充规定》(财世字〔1998〕93号)以及《财政部关于加强外国政府贷款第一二类项目地方还贷准备金管理的意见》(财金〔2006〕3号)同时废止。