河南省焦作市人民政府


焦作市人民政府关于印发焦作市县市区人民政府主要领导环保实绩考核办法的通知（焦政文〔2006〕40号）



各县（市）区人民政府，高新区管委会，市人民政府有关部门：
《焦作市县（市）区人民政府主要领导环保实绩考核办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。



　　　　　　　 二○○六年四月二十九日　　　　

焦作市县（市）区人民政府
主要领导环保实绩考核办法

为努力改善我市城乡环境质量，促进经济社会全面、协调、可持续发展，根据国务院《关于贯彻落实科学发展观加强环境保护的决定》和有关环保法律法规规定，制定本办法。
第一条 考核对象为各县（市）区人民政府主要领导干部。
第二条 考核工作遵循统一规范、客观公正、注重实绩、民主公开的原则。
第三条 考核内容主要包括领导重视、环境与发展综合决策、解决辖区内的突出环境问题、执行环保法律法规情况、完成年度环保目标任务、环境安全、社会评议等。具体考核内容由市政府在每年年初下达。
第四条 考核工作由市政府办公室负责，市人事局、市监察局、市环保局等部门参加。
第五条 考核采取自查与抽查相结合，现场检查与资料审核相结合，组织考核与社会评价相结合等方式进行。
第六条 每年度考核一次，考核结果以百分制计分。考核得分90以上、80—90分、60—80分、60分以下的，分别确定为实绩优、实绩较好、实绩一般、实绩较差。
第七条 考核结果应向社会公布，并作为评价政绩、评定公务员年度考核格次、实行奖惩与任用的依据之一。
年度考核结果由市政府办公室通报并抄送市委组织部门。对工作成绩突出的，采取记功、授予荣誉称号等形式进行表彰；实绩较差的，当年年度考核不能评为优秀格次和在各类评选中不能推选为先进个人。连续两年考核为实绩较差的，对其进行诫免谈话，并在全市通报批评。
第八条 对考核中发现的突出环境问题，市政府有关部门要督促整改并给予指导。
第九条 有下列情况之一者，当年考核评定为实绩较差，并向市政府写出书面检查：
（一）因决策失误或工作不力造成重大以上环境污染事故的；
（二）突出环境问题长期得不到治理或解决的；
（三）因工作不力受到国家、省有关部门和省以上主要新闻媒体通报曝光的。
第十条 各县（市）区要参照本办法对乡镇政府（办事处）主要领导实施考核。
第十一条 本办法自2006年起实施。

附件：焦作市县（市）区人民政府主要领导环境保护工作实绩考核指标


国家税务总局


国家税务总局关于技术转让征收营业税问题的批复

（１９９６年１２月３１日 国税函［１９９６］７４３号）

大连市地方税务局：
你局《关于税务行政复议案件中营业税业务问题的请示》（大地税函［１９９
６］３６号）收悉。对大连三洋冷链有限公司的技术提成费应否按“转让无形资产”
征收营业税，经研究，现批复如下：
一、关于境外机构或个人在境内发生应税行为的代扣代缴问题
日本三洋电机株式会社（以下简称三洋电机）向中国大连三洋冷链有限公司（
以下简称大连三洋）转让技术，根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》
（以下简称细则）第七条（四）项的规定，属于所转让的无形资产在我国境内使用，
应由三洋电机向我国主管税务机关缴纳营业税。如果三洋电机在我国境内没有设
立经营机构，按照细则第二十九条第（一）项的规定，其应纳营业税款由三洋电机
代理者代扣代缴，没有代理者的，则由大连三洋代扣代缴。
二、关于提供无所有权技术的税目问题
《营业税税目注释》第八条第（四）项规定：“转让非专利技术，是指转让非
专利技术的所有权或使用权的行为。提供无所有权的技术，不作为本税目的纳税对
象”。这里所说的无所有权的技术，是指一经转让，转让方就不再对受让方拥有任
何支配权的技术，而不是指除了经注册的专利以外的所有非专利技术。如果一项技
术在转让后，转让方仍能对该项目技术拥有某些权限，就说明该项技术并不是无所
权的。三洋电机向大连三洋转让有关的非专利技术（包括技术情报）时，是采用许
诺使用权的方式进行的，并附带有不得向第三方转让的条件。因此，在征收营业税
时，应视同有所有权的技术对待。