四川省人民政府


四川省矿产资源保护实施暂行办法
四川省人民政府



第一条 矿产资源是国家的宝贵财富，是社会主义现代化建设的重要物质基础，具有绝大部分开采以后不能再生的特点。为了保证社会主义建设当前和长远的需要，加强矿产资源的管理和保护，现根据国务院（65）国经定424号文批发的《矿产资源保护试行条例》的精神，结合我
省具体情况，制定本暂行办法。
第二条 矿产资源管理和保护工作，在省人民政府的领导下，由省计委统一管理。按地质勘探、矿山企业的隶属关系，由省级各主管厅（局）负责具体组织实施。省矿产储量委员会对矿产资源的开发利用和保护工作进行检查和监督。
第三条 根据我国宪法规定，矿产资源属于全民所有。对矿产资源的开发利用，实行申请批准制度。除省以上矿山企业由国家或省统一安排外，地区、军队、公安及其他单位等需要在省内兴办矿山企业时，必须向省级主管部门提出申请；县社开办小矿一般由地、县批准。在大中型矿区
内开办小矿，应由所在县主管部门提出，经省级有关主管部门审查批准。办理申请时应持有关图件和说明，经审查批准后才能进行矿山建设和开采。银行凭省级有关主管部门批准文件开户。未获批准者，不得自行开矿。
第四条 根据国家计委、国家建委、财政部《关于试行加强基本建设管理几个规定的通知》“在上报计划任务书时，应附送经国务院主管部门或省、市、自治区批准的矿产资源储量报告”的原则，省内各地质勘探部门所提交的可供矿山建设设计利用的大、中型（包括需要正规设计的小
型矿山）矿产资源储量报告（即地质勘探报告），应提交国家和省矿产储量委员会审批。未经批准的地质勘探报告，不能作为矿山建设设计和投资的依据。小型矿区地质报告由各地质勘探主管部门审批。
第五条 地质勘探部门对矿产资源进行综合勘探、综合评价，克服单打一，探主弃副、探易弃难的错误倾向。对于勘探区内一切具有工业价格的共生矿产和伴生组份，应当根据地质条件和国家对矿产资源的需要情况，进行综合勘探、综合评价。对于国家急需且又必须与主要矿产同时开
采的共生矿产，其勘探程度，原则上应达到该矿中规范的要求。如矿产的利用涉及到两个工业部门时，其勘探程度由各有关主管部门共同商定。
凡未按照本办法要求进行综合勘探、综合评价的地质勘探报告，应责成原勘探单位提交补充资料。
第六条 勘探矿区（指详细勘探和煤田精查的矿区）计算矿产储量的工业指标，应由地质勘探单位提出资源和建议指标，经省级以上主管部门会同有关单位，结合我国和省内矿产资源情况、经济技术条件、矿产综合利用价值等研究制订，并正式具文，通知有关单位据以执行。
第七条 矿山企业应根据上级主管部门批准的矿山设计进行合理开采，不准随意乱采滥挖，不得采富弃贫、采主弃副、采厚弃薄和采易弃难。矿石的开采回收率应达到设计规定的要求，并在保证安全生产的前提下，努力提高回收率，降低损失率和贫化率。
对矿区内具有工业价值的共生矿产和伴生组份，必须按设计要求进行综合开采和综合回收，并按规定达到和努力提高选矿回收率，充分利用矿产资源。对暂时不能开采或回收的，应制订有效的保护或储存措施，不得随意丢弃或破坏，并防止污染环境。
第八条 未经正规设计而正在开采的矿山企业，应按第七条原则进行合理开发。当前，因采选技术落后而造成资源大量浪费损失的矿山，应根据情况采取必要的补救措施，进行技术改造，避免矿产资源继续浪费和造成更大的损失。
对于乱采乱挖，采、选回收率很低，严重浪费资源、破坏矿山的企业，上级主管部门应帮助采取措施，限期改变落后状况。对帮助、劝阻无效的，应停产整顿，或实行经济制裁，直至追究有关领导的法律责任。
第九条 矿山企业在开采过程中，不得自行修改工业指标计算储量。如确因地质或采、选、冶等条件发生变化，必须修订时，应提出具体资料和方案，报请原制订指标的部门审批。
第十条 矿山企业应按照国家和省级主管部门的规定，严格执行矿产储量开采、损失量注销审批制度。凡由于自然或人为因素造成较大储量无法开采回收时，要提出充分依据，报主管部门审批。对于采掘不合理等的人为因素造成矿产资源重大损失的，要追究责任。
第十一条 矿山企业应加强矿山生产地质测量工作，以指导矿山开采生产，并为总结探采经验，提高地质勘探、矿山开采的科学技术水平，丰富地质、采矿理论累积资料。有条件的矿山企业应尽可能开展矿区生产勘探，以扩大矿区远景，充分开发矿产资源，发展矿山生产，延长矿山寿
命。
第十二条 矿产资源的地质勘探和矿山开发利用，应执行国家颁布的《环境保护法（试行）》，严禁乱挖乱采，并应妥善处理尾矿矿渣、废石、粉尘、废气、废水和放射性物质，防止对环境的污染和危害，以及恶化自然环境。
第十三条 矿山（或具有独立开拓运输系统的区段）需要结束采矿作业和闭坑报废时，应编制矿山闭坑总结报告，报经省级主管部门审查批准。
第十四条 县、社开办小矿，开发、利用零散矿产资源，为国民经济服务，各有关部门应予扶持。但严禁在国家正在勘探、建设和正在开采的大、中型矿区范围内开办小矿，与国家矿山企业争资源。已经开办的，应由省级主管部门根据保护矿产资源、矿区总体开发规划和安全生产的原
则，与有关地、县协商，分别处理。有关可以划定开采范围，有的可以走联合的路子，严禁乱挖乱采，影响大矿建设。对于严重影响大、中型矿山企业正常生产的小矿山，应限期停止开采，不听劝阻，造成事故者，要追究经济或法律责任。
国家需要在已开办的小矿区内建设大、中型矿山时，应给原有的小矿留出一定的开采地段，如确需搬迁，应给予合理的补偿安置。
第十五条 小矿山应逐步进行革新改造，不断提高开采技术水平和采选回收率，尤其是对于开采贵重、稀缺金属矿产和特种非金属矿产，更应积极采取有效措施，以利保护和最大限度地开发利用资源。
第十六条 本暂行办法经省人民政府批准施行。省级各有关主管厅（局）可根据具体情况制订实施细则。



1980年8月19日
卫生部 财政部


卫生部、财政部关于公费医疗使用大型医用设备报销范围的通知
卫生部、财政部



各省、自治区、直辖市公费医疗管理委员会（办公室）、卫生厅（局）、财政厅（局），上海市医疗保险局、海南省社会保障局：
为了进一步适应全国职工医疗保障制度改革的新形势，加强公费医疗管理，克服浪费，合理利用卫生资源，现就公费医疗使用大型医用设备检查、治疗可报销项目及管理办法通知如下：
一、公费医疗大型医用设备报销范围（以下简称“大型医用设备报销范围”），是指应用具有高技术、大型、精密、贵重仪器设备进行诊断、治疗，符合公费医疗管理规定的检查、治疗项目。
二、大型医用设备报销范围及管理办法，由国家卫生部、财政部分批颁布执行。
三、公费医疗对使用大型医用设备进行检查、治疗项目，根据需要与可能，列入报销范围
（一）第一批列入“大型医用设备报销范围”的设备：
Ｘ－射线计算机体层摄影装置（ＣＴ）
核磁共振成像装置（ＭＲＩ）
心脏及血管造影Ｘ线机（含数字减影设备）
单光子发射电子计算机扫描装置（ＳＰＥＣＴ）
超声诊断设备（含彩色多普勒仪）
医用直线加速器
（二）暂不列入“大型医用设备报销范围”的设备：
立体定各放射治疗装置
［Ｓｔｅｒｅｏｓｔａｔｉｃ Ｒａｄｉｏ Ｔｈｅｒａｐｅｕｔｉｃ （ｉ．ｅ．Ｘ－Ｋｎｉｆｅ，γ－Ｋｎｉｆｅ］
［指：爱克司刀（Ｘ－刀）、伽玛刀（γ－刀）］
正电子发射断层扫描装置（ＰＥＴ）
电子束ＣＴ（Ｅｌｅｃｔｒｏｎ Ｂｅａｍ ＣＴ）
［又称：超高速ＣＴ（Ｕｌｔｒａｆａｓｔ ＵＦＣＴ）］
眼科准分子激光治疗仪
四、根据国家职工医疗保障制度改革的原则，医疗费用应由国家、单位、个人三方分担，各地应结合实际情况，合理确定“大型医用设备报销范围”的各项检查、治疗费用中公费医疗报销的比例。个人负担比例应适当高于一般检查、治疗费的负担比例。
五、今后国家将随着医疗技术的发展，陆续颁布或调整公费医疗大型医用设备检查、治疗报销项目、诊疗规范及费用报销参考标准。凡新开展应用诊疗设备（装置）进行的检查、治疗项目，未经卫生部、财政部批准，均不属于公费医疗可报销项目。
六、各省、自治区、直辖市公费医疗管理部门、卫生和财政部门应结合当地实际情况，制定本地区“大型医用设备报销范围”的个体管理实施细则，建立必要的审批、检查制度。
本通知未涉及的临床上已开展的大型医用设备检查、治疗项目，各地可结合实际情况，进行认真清理和审定，在此基础上，制定必要的暂行管理办法，今后随着国家分批颁布的项目内容及有关管理规定适时调整。
七、用于公费医疗检查、治疗项目的大型医用设备，应按照《大型医用设备配置与应用管理暂行办法》（中华人民共和国卫生部第43号令）的要求，必须具备“大型医用设备配置许可证”、“大型医用设备应用许可证”以及“大型医用设备上岗人员技术合格证”。
八、承担公费医疗任务的医疗机构从事大型医用设备检查、治疗的可报销项目，必须报省、自治区、直辖市公费医疗管理部门［包括医疗（社会）保险（障）局，下同］认定。医疗机构应严格掌握检查、治疗的临床指征，合理使用。中央驻地方的医疗机构，应严格执行所在地的公费医
疗有关管理规定，并自觉接受当地有关部门的管理和监督检查。
九、各级公费医疗管理部门要加强对大型医用设备检查、治疗报销项目的监督检查工作，要组织专家对医疗机构的技术质量进行监督检查，凡违反公费医疗管理规定及达不到质量要求所发生的检查、治疗费，公费医疗管理部门应一律拒付。
十、各级公费医疗管理部门、卫生及财政部门应密切配合，切实做好协调、管理、宣传解释及贯彻实施工作。
十一、各地在执行过程中如有问题和意见，请及时反馈卫生部、财政部。
十二、本通知自发布之日起执行。



1997年4月29日