广东省广州市政府


广州市供热用热管理暂行规定
广州市政府


规定
第一条 为加强本市热电联产供用管理，提高集中供热的社会效益，维护供热、用热双方的合法权益，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市行政区域内集中供热的热源生产单位、供热单位和用热单位。
第三条 市经济委员会是本市供热、用热的主管部门；由广州市能源办公室负责日常管理工作。
城市建设管理部门应在各自的职责范围内做好供热、用热管网的规划、建设管理工作。
各有关部门应创造条件，发展热电联产，实行集中供热。
第四条 热源生产单位和供热单位应保持和扩大供热能力，改善供热质量，加强热源的输送和运行管理。
第五条 各用热单位不得因供热网线的产权归属而妨碍供热和用热管网的整体规划和建设，并应安全使用和节约用热，提高用热效益。
第六条 供用双方均应制定和完善供热连网运行管理、维护检修、事故处理等方面的规章制度。
第七条 用热申请或变更用热，须经市能源办公室批准。
第八条 供热和用热双方应签订《供用热合同》。合同内容应包括用热量、参数、负荷曲线、事故处理、热价结算、履约期限、违约责任等有关双方权利义务的规定。
第九条 供热、用热实行计划管理，市经济委员会应根据供热单位和用热单位签订的《供用热合同》综合平衡热电生产能力、制订年度计划并下达执行。
当热负荷超过供热能力时，市经济委员会应协调和调整电热负荷，以保证热网正常运行，维护热用户利益。
第十条 供热单位和热源生产单位不得无故停止供热，热源生产单位和供热单位由于不可预见的原因减少或停止供热时，必须及时向市经济委员会报告。市经济委员会应及时作出处理。
第十一条 热价应按市物价局确定的标准执行；热价的调整应报市物价局审批。
第十二条 用热单位应均衡用热。不均衡用热的，按下列方法计算用热量：
（一）每小时用热量低于表计量程30％的单位，按设计流量的30％计算；
（二）对非二十四小时连续用热的单位，在不用热期间每小时按5％表计量程计算；但连续四十八小时不用热，由供热单位关闭用户总汽阀的除外。
（三）用热单位的计量装置非人为原因出现计量失准时，按前后两天相同时间的用热量平均值计算；
（四）超过设计流量用热的单位，每小时按供热支管管径和国家标准允许最大流速计算。
第十三条 各用热单位应按计划用热，凡超过月计划用热指标5％的为超用，超用部分按一至三倍热价计收。
第十四条 供热单位应按计划供热，供热单位由于供热管理、运行操作等人为原因，供热不足于计划用热指标的95％为欠供，欠供部分按三倍热价给予赔偿。
如因第三方造成欠供的，由第三方负责赔偿。
第十五条 计费以用热单位的计量为准。另加合理线损。合理线损由市经济委员会确定。
对计量有异议的，由市计量管理部门进行仲裁。
第十六条 用热单位违反供用热合同的，供热单位可以减少供热直至停止供热，由此产生的一切后果由用热单位自行负责。
第十七条 擅自从供热网线截取热能或故意造成计量失准的，由市能源办公室会同计量管理部门，除责令其拆除有关设施或恢复正常计量，并赔偿供热单位损失外，还应处以损失额五至十倍的罚款，逾期不缴纳罚款的，应停止供热。
第十八条 罚款在企业自有资金中支付，不得摊入企业成本或列入营业外支出。罚款收入和使用，按财政部门有关规定执行。
第十九条 任何单位和个人，不得在供管道、支（吊）架上加装设施或进行其他损坏供热系统设施的行为。否则，按违反合同论处，承担法律责任；如未签订合同的，由供热单位提请市能源办公室会同计量管理部门责令其限期拆除、停止损坏行为、恢复原状。逾期不拆或不停止损坏行
为的，强制拆除，并承担有关费用、经济赔偿以及由此产生的一切后果。
第二十条 对供用热工作有突出贡献的单位、个人和查获窃热行为的有功人员，由市能源办公室给予奖励。
第二十一条 市经济委员会可根据本规定制订实施细则。
第二十二条 本规定自一九九三年六月一日起施行。



1992年12月29日
安徽省蚌埠市人民政府


蚌政〔2003〕75号

印发蚌埠市农贸市场规划建设实施办法的通知

　

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《蚌埠市农贸市场规划建设实施办法》已经市人民政府第5次常务会议讨论通过，现予印发，请遵照执行。

二○○三年七月十日


蚌埠市农贸市场规划建设实施办法

　　第一条 为保证农贸市场建设发展规划的顺利实施，促进农贸市场建设的健康发展，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本办法 。
　　第二条 凡在本市城市规划区范围内新建、改建农贸市场（含生鲜食品中心、净菜超市等），均适用本办法。
　　本办法所称农贸市场，是指依法开办的经营农副产品的室内或者具有顶棚等固定经营设施的场所。
　　第三条 农贸市场建设应当符合城市总体规划中的农贸市场规划。
　　市建设行政主管部门会同城市规划行政主管部门、工商行政管理部门制定农贸市场建设发展的专项规划，报市人民政府批准后，根据城市建设发展和人民生活需要分期实施。
　　第四条 鼓励社会各类经济主体投资农贸市场建设，谁投资、谁所有、谁受益。市人民政府组织制定统一、公开的市场建设优惠政策给予支持。
　　第五条 各区人民政府（含新城综合开发区、高新技术产业开发区管委会）负责农贸市场建设的招商引资工作，为投资主体创造宽松、优质的投资环境。
　　第六条 建设农贸市场，应当向市城市规划行政主管部门依法申领建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，由市城市规划行政主管部门批准农贸市场详细规划。
　　第七条 农贸市场建设用地实行公开招标、拍卖或者挂牌的方式出让。给定的农贸市场建设优惠政策和限定的义务应当连同规划设计条件一并包含在招标、拍卖或者挂牌出让的公开文件之中。
　　第八条 属于农贸市场连带房地产项目开发的，建设单位应当按照《安徽省城市房地产开发经营管理办法》（省政府第129号令）规定同房地产开发主管部门签订《房地产开发合同》，按项目投资总额20％建立项目资本金。
　　第九条 市城市规划行政主管部门负责划定农贸市场建设房屋能否销售的界址。
　　第十条 市房地产行政主管部门负责农贸市场规划允许销售房屋的审核、把关工作。
　　第十一条 市建设行政主管部门负责牵头，会同有关部门对新建农贸市场进行竣工验收。
　　第十二条 农贸市场竣工验收应当符合《建设工程质量管理条例》（国务院第279号令）规定，进行单体工程备案。连带房地产开发项目验收的，应当符合《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》（建设部建发〔1993〕814号）规定，做好农贸市场配套设施建设和综合验收工作。
　　第十三条 属于连带房地产开发项目的，农贸市场竣工验收应当和住宅小区综合验收同步进行。有特殊原因不能同步进行的，建设单位应当向市建设行政主管部门提出申请，符合条件的经批准方可分段验收。
　　第十四条 农贸市场单体工程备案后，市工商行政管理部门会同建设单位制定农贸市场内设摊位和管理用房建设设计方案，报市城市规划行政主管部门批准后，建设单位负责组织实施。
　　第十五条 市工商行政管理部门会同辖区人民政府及相关管理部门，组织对农贸市场内设摊位和管理用房的专项验收。属于连带房地产开发项目的，专项验收后，纳入房地产开发项目综合验收，综合验收合格后统一交付使用。
　　第十六条 农贸市场专项验收或者综合验收合格后，建设单位应当在10日内向辖区人民政府、市工商行政管理部门提出进场申请。
　　第十七条 辖区人民政府、市工商行政管理部门接到进场申请后应当及时组织进场，并负责农贸市场建成后的交接、管理工作。
　　第十八条 建设单位应当合理制定农贸市场内设摊位的收费标准。建设单位享受了农贸市场建设优惠政策的，摊位出租、出售实行政府指导价管理。制定收费标准必须接受市价格行政主管部门及相关管理部门的指导和监督。
　　第十九条 对违反城市总体规划和农贸市场建设发展专项规划的农贸市场项目，市城市规划行政主管部门不予核发规划许可证，建设行政主管部门不予办理报建手续，工商行政管理部门不予办理市场登记手续。
　　第二十条 建设单位擅自改变市场使用功能并将房屋向社会销售的，擅自销售不允许销售的农贸市场房屋的，不经过竣工验收擅自将房屋交付使用的，市房地产行政主管部门不予办理房屋产权登记手续，工商行政管理部门不予核发营业执照，同时由相关管理部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《商品房销售管理办法》（建设部第88号令）、《城市住宅小区竣工综合验收管理办法》等法律、法规、规章进行处罚；属于连带房地产开发项目的，并由市房地产开发主管部门依据《房地产开发合同》的约定追究建设单位的经济责任。
　　第二十一条 建设单位在市场内擅自搭建房屋的，由相关管理部门依据《中华人民共和国城市规划法》、《安徽省实施<中华人民共和国城市规划法>办法》等法律、法规进行处罚；对影响交通和阻碍消防通道的，依法予以拆除。
　　第二十二条 本办法由市建设行政主管部门负责解释。
　　第二十三条 本办法自2003年8月1日起施行。


蚌埠市人民政府办公室 2003年7月14日印发