财政部


国家预算调节基金征集办法实施细则
财政部


根据1997年9月8日财政部发布的关于公布废止和失效的财政规章目录（第六批）的通知失效


第一条 本细则根据国务院发布的《国家预算调节基金征集办法》（以下简称《征集办法》）第十一条规定制定。
第二条 下列单位和个人为国家预算调节基金（以下简称调节基金）的缴纳单位和缴纳人：
（一）凡有预算外收入的国营企业事业单位、机关团体、部队和各级地方政府；
（二）集体企业事业单位：私营企业、个体工商户。
第三条 调节基金的征集任务，由各级政府负责分配，具体分配工作由各级财政机关办理。
调节基金的具体征集工作，由税务机关负责。
第四条 征集调节基金的具体计算办法是：
（一）地方财政的预算外资金，一律按当年收入总额计征。
（二）事业、行政单位的预算外资金，按不同的预算管理形式分别计征：
1．全额预算管理的行政单位取得的预算外资金收入，按总额计征。
2．全额预算管理的事业单位取得的事业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金后的净收入计征。
3．差额预算管理的事业单位取得的事业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金以及经财政机关批准抵顶预算拨款数额后的余额计征。
4．自收自支的事业单位取得的事业收入，按扣除规定列支的成本（费用）和税金后的净收入计征。
5．养路费、车辆购置附加费按收入总额计征。
6．市场管理费按扣除规定列支的临时雇用人员经费后的余额计征。
（三）国营企业提取的专项基金和税后留利，按当年提留总额计征；主管部门集中企业的各项专项基金，除另有规定者外，一律先在企业缴纳调节基金以后再集中。
（四）集体企业事业单位、私营企业、个体工商户和预算外企业，按照计税利润扣除缴纳的所得税后的余额计征。
（五）联营企业凡实行先分利后纳税的，其所分利润由分得利润的单位并入原单位，按税后留利计征；凡利润留在联营企业的，按税后留利计征。提取的各项专项基金，根据工商行政管理部门确定的企业所有制性质计征。未确定企业所有制性质的，由当地财政、税务机关根据企业的实
际情况确定，暂时按国营企业或集体企业办理。
（六）股份制企业按税后留利计征，缴纳调节基金后再分红利。提取的各项专项基金，根据工商行政管理部门确定的企业所有制性质计征。
第五条 凡当年应缴纳调节基金的预算外资金收入和集体企业事业单位、私营企业、预算外企业的税后利润不足5000元，个体工商户税后利润不足2000元的，各省、自治区、直辖市和计划单列市税务局可根据其困难情况给予减征或者免征调节基金的照顾。
第六条 因遭受严重自然灾害或者重大意外事故，需要给予减征或免征照顾的，应由缴纳单位或缴纳人提出申请，报当地税务机关签注意见后，逐级上报省、自治区、直辖市和计划单列市税务局，经财政厅（局）审批，酌情给予定期减征或者免征照顾。
除上述原因以外，其它确有困难需要给予政策性减免照顾的，由国家税务局或者省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅（局）提出，报财政部批准；重大项目的减免，由财政部报国务院批准。各地区、各部门不得自行开减免口子。
第七条 调节基金的缴款方式，具体明确如下：
（一）中央主管部门及其所属企业事业单位、机关团体应当缴纳的调节基金，除铁道、邮电、船舶工业、航天工业和银行系统，由主管部门在北京集中缴纳外，均以独立核算的单位就地缴纳。
（二）各级地方政府、地方企业事业单位、机关团体应当缴纳的调节基金，均以独立核算的单位就地缴纳。
（三）部队及其所属国营企业事业单位应当缴纳的调节基金，由总后勤部财务部和武装警察总部在北京集中缴纳。
（四）集体企业事业单位（包括部队办的集体企业事业单位）、私营企业、个体工商户应当缴纳的调节基金，均以独立核算的单位就地缴纳。
第八条 缴纳单位和缴纳人应当按照《征集办法》的有关规定，向当地税务机关办理申报登记手续。主管税务机关应当按照登记的内容对缴纳单位和缴纳人应缴调节基金的项目、计征依据、计征比例、计征方法、缴纳环节、缴纳期限等逐项进行审核和鉴定，填写《国家预算调节基金鉴
定表》，报经县（区）税务局签章后，分送缴纳单位和缴纳人收执，并自存一份，作为征纳调节基金的依据。鉴定表和内容有变动时，应自发生变动之日起，30日内进行修订。每一年度终了后，应结合汇算清缴工作，逐户进行一次全面的复查修订。
第九条 缴纳单位或缴纳人经批准关闭、合并、迁移以及改变隶属关系时，应当从批准之日起30日内，持有关证明文件向当地税务机关办理注销登记或者变动登记。
第十条 调节基金的缴款办法，采取按月或者按季缴纳，年终根据有关决算资料，汇算清缴，多退少补。
税务机关可按照缴纳单位、缴纳人缴纳调节基金数额的大小，确定其按月或者按季缴纳。缴纳单位或缴纳人均应于期终后10日内填写缴款书，向所在地开户银行一次缴清。因结算关系，在10日内缴纳有困难的，可报请税务机关核定，酌情延长缴纳期限。
第十一条 《征集办法》第八条规定的预缴款，可按第三季度或者11月份的实际缴款数缴纳。必要时税务机关还可根据缴纳单位、缴纳人以前年度同期缴款情况确定其预缴款的数额。
第十二条 缴纳单位应当向当地税务机关和财政机关同时报送月份（季度）和年度的预算外资金收入会计报表。月份（季度）会计报表于月份（季度）终了后10日内报送；年度会计报表于年度终了后35日内报送，集中缴纳单位，报送年度汇总会计报表的期限可适当延长，但须附报
所属集中缴纳单位的分户会计报表（部队和军工部门免报分户表）。
会计报表的报送时间，如遇星期日或法定假日，可以顺延。
第十三条 税务机关有权对缴纳单位和缴纳人缴纳调节基金的情况进行监督检查。缴纳单位和缴纳人应当如实反映情况，提供有关凭证、单据、帐册和资料，不得拒绝或者隐瞒。
第十四条 税务机关派员对缴纳单位和缴纳人有关财务、决算和缴纳调节基金情况进行检查时，应出示证件，并负责保密。
第十五条 对缴纳单位和缴纳人有漏缴、少缴、欠缴、抗缴或者截留挪用调节基金的，按国务院《关于违反财政法规处罚的暂行规定》和《中华人民共和国税收征收管理暂行条例》有关规定处理。
第十六条 缴纳单位或者缴纳人同税务机关在缴纳调节基金问题上有异议时，应当先按税务机关的意见如数缴纳入库，然后在15日内向上级财政机关和税务机关申请复议，由上级财政机关和税务机关作出裁决。
第十七条 缴纳单位和缴纳人违反本细则第七条、第十条、第十一条、第十二条有关规定，税务机关可酌情处以5000元以下的罚款，但罚款金额最高不得超过应缴纳调节基金的数额。
第十八条 财政、税务机关每年都应组织力量对缴纳单位、缴纳人的缴纳调节基金情况进行一次普查或者重点检查。对检查发现的问题，按照规定的权限，及时解决，并将检查结果，分别书面报送上级部门。
第十九条 对违反调节基金《征集办法》和本细则规定的行为，任何单位和个人都有权检举揭发，财政、税务机关应为检举者保密。对检举揭发者可以比照1978年11月30日财政部发出的《关于群众检举税务违章案件提奖问题的通知》规定，酌情给予适当的奖励。
第二十条 调节基金申报登记表、罚款通知书和缴款凭证由各省、自治区、直辖市税务局按照国家税务局制定的样式印制。
第二十一条 各省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局可根据《征集办法》和本细则的规定，结合本地区的情况，对调节基金的具体征集管理工作，制定补充规定，报财政部备案，并抄送国家税务局。
第二十二条 本细则自1989年1月1日起实行。
第二十三条 本细则授权国家税务局解释。



1989年4月24日
江西省人大常委会


江西省国防教育条例
江西省人大常委会


（1993年11月1日江西省第八届人大常委会第五次会议通过）


第一条 为加强国防教育，增强公民的国防观念，促进国防建设，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国兵役法》和有关法律的规定，结合本省实际情况，制定本条例。
第二条 国防教育是指对公民进行以爱国主义为核心，增强国防观念和学习国防知识为重点，启发公民自觉履行保卫祖国和维护国家安全、荣誉、利益为目的的全民性教育。
第三条 加强国防教育是全社会的共同责任。接受国防教育是公民依法享有的权利和应尽的义务。
第四条 国防教育贯彻长期、稳定、讲求实效的方针，坚持重点教育与普及教育相结合、经常教育与集中教育相结合、理论教育与实践教育相结合的原则。
第五条 凡本省境内的国家机关、政党、社会团体、企业事业单位和公民，均适用本条例。
第六条 各级人民政府应当加强对本行政区域国防教育的领导，把国防教育纳入国民经济和社会发展规划。
第七条 省、地区、设区的市、县（市、区）承担国防教育组织、指导和管理任务的机构的职责是：
（一）负责本《条例》的贯彻实施，制定规划、统一管理、协调本行政区域内的国防教育工作。
（二）宣传贯彻有关国防建设的法律、法规和方针、政策。
（三）指导下级国防教育机构的工作。
（四）负责本行政区域国防教育经费的预算、管理和使用。
（五）承办和处理有关国防教育的其他工作和事项。
第八条 各有关部门、社会团体、企业事业单位国防教育工作的职责是：
（一）教育行政部门应当把国防教育作为学校教育的组成部分，按照国家教委等有关部门的规定列入教育计划，组织、推动学校开展国防教育工作；学校要把国防教育列入教学计划。
（二）宣传、文化、新闻出版和广播电视部门应当把国防教育列入社会宣传教育规划，组织好宣传教育工作。
（三）人民武装、人防部门应当结合民兵预备役建设、兵员征集和人防等工作，进行经常性的国防教育。
（四）民政、劳动、人事、司法行政部门应当结合拥军优属、安置转业复员退伍军人、法制宣传工作，开展国防教育。
（五）科技、体育、卫生等部门及企业事业单位应当结合本部门、本单位的特点，开展国防教育活动。
（六）工会、共青团、妇联等社会团体应当开展多种形式的群众性的国防教育活动。
第九条 驻省人民解放军和人民武装警察部队要大力支持、配合地方开展国防教育工作，积极开展国防教育的理论研究活动。
第十条 国防教育分为重点教育和普及教育。现役军人、民兵预备役人员和高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校的学生，接受重点教育；其他人员接受普及教育。
国家机关、政党、社会团体、学校和企业事业单位的负责人，应带头参加国防教育活动，履行国防教育的组织领导责任。

第十一条 接受普及教育的对象应当学习国防历史、国防常识、国防形势、国防法律法规等一般性国防知识；接受重点教育的对象还应当学习国防理论、国防经济、国防科技和武装力量建设等知识，并掌握一定的军事技能。
第十二条 国防教育按不同教育对象采取多种形式和方法进行：
（一）国家机关、政党、社会团体的工作人员和企业事业单位职工通过短期轮训或结合政治学习接受国防教育。
（二）高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校学生的国防教育按不同情况进行。凡按照军训大纲开展军训的，应当结合军事训练进行国防教育；未开展军训的，应当把国防教育纳入教学计划，结合课堂教学和社会实践进行国防教育。初级中学
和小学应当把国防教育作为九年义务教育的内容，结合相关课程和课外活动进行。
（三）现役军人、民兵预备役人员的国防教育根据国家军事机关的规定进行。
（四）其他公民结合思想政治教育和军民共建、拥军优属、征兵、纪念活动和重大节日进行国防教育。
第十三条 国防教育的师资，从下列人员中聘任：
（一）有关领导干部、军队和地方离退休老干部及学校教师。
（二）人民武装部门工作人员、转业复员退伍军人和民兵预备役骨干。
（三）现役军官和军事院校的教员。
（四）其他适合担任国防教育的人员。
第十四条 国防教育所需经费，由各级财政纳入财政预算，统筹安排，保证国防教育经费专款专用。
国家机关、政党、社会团休、企业事业单位的国防教育经费从本部门、本单位的职工教育经费中开支。
高等院校、中等专业学校、高级中学和相当于高级中学的职业技术学校、技工学校的学生军训经费纳入教育事业费预算。初级中等学校和小学学生的国防教育经费在教育费附加中开支。
民兵预备役组织可按照国家有关规定，开展以劳养武活动，其收入用于国防教育和民兵预备役工作。
第十五条 各级人民政府对在国防教育工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。
第十六条 对违反本条例的单位，由负责国防教育工作的机构给予批评教育，并限期改正；情节严重的，由其主管部门对单位主要负责人或直接责任人员给予行政处分。
对违反本条例，拒不接受国防教育的重点教育对象，由其所在单位给予批评教育；经教育不改的，给予行政处分。
第十七条 本条例具体应用中的问题由省人民政府负责解释。
第十八条 本条例自公布之日起施行。



1993年11月1日