国家旅游局


关于旅行社及其分社、服务网点名称和备案管理等事项的通知

旅监管发〔2009〕215号


各省、自治区、直辖市旅游局（委）：
　　依据《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》，现就旅行社及其分社、服务网点名称和备案管理的有关事项通知如下：
　　一、旅行社申请许可的企业名称中含有"中国国际旅行社"、"中国旅行社"、"中国青年旅行社"等知名旅行社企业字号，但与该字号所有者没有投资关系的，应当提交该字号所有者同意使用的证明文书。
　　二、旅行社分社的名称应当由设立旅行社名称、分社所在地地名、"分社"或"分公司"等字样构成，旅行社服务网点名称应当由设立旅行社名称、服务网点所在地地名和"门市部"三部分构成。
　　三、不经营出境旅游业务旅行社分社《营业执照》中的经营范围和《备案登记证明》中的业务经营范围，应当标明为"国内旅游和入境旅游招徕、组织、接待业务"；经营边境旅游业务旅行社分社《营业执照》中的经营范围和《备案登记证明》中的业务经营范围，应当标明为"国内旅游、入境旅游和边境旅游招徕、组织、接待业务"；经营出境旅游业务旅行社分社《营业执照》中的经营范围和《备案登记证明》中的业务经营范围，应当标明为"国内旅游、入境旅游和出境旅游招徕、组织、接待业务"，同时经营边境旅游的应当标明为"国内旅游、入境旅游、出境旅游和边境旅游招徕、组织、接待业务"。
　　四、不经营出境旅游业务旅行社服务网点《营业执照》中的经营范围和《备案登记证明》中的服务范围，应当标明为"国内旅游和入境旅游招徕、咨询服务"；经营边境旅游业务旅行社服务网点《营业执照》中的经营范围和《备案登记证明》中的服务范围，应当标明为"国内旅游、入境旅游和边境旅游招徕、咨询服务"；经营出境旅游业务旅行社服务网点《营业执照》中的经营范围和《备案登记证明》中的服务范围，应当标明为"国内旅游、入境旅游和出境旅游招徕、咨询服务"，同时经营边境旅游的应当标明为"国内旅游、入境旅游、出境旅游和边境旅游招徕、咨询服务"。
　　五、旅行社分社的设立条件，应当符合《旅行社条例》和《旅行社条例实施细则》的规定；旅行社服务网点应当设在方便出入和识认的场所，其面积和设施、设备应当满足招徕、咨询服务的需要。
　　六、旅行社分社不得设立服务网点，服务网点不得再设立服务网点。
　　七、旅游行政管理部门接受旅行社分社或服务网点备案时，对符合《旅行社条例》、《旅行社条例实施细则》和此通知规定的，向其发放《旅行社分社备案登记证明》或《旅行社服务网点备案登记证明》；对不符合规定的，责令旅行社改正后，向其发放备案登记证明；拒不改正或者逾期不改正的，通知进行设立登记的工商行政管理部门。
　　八、分社或者服务网点应当将备案登记证明与营业执照一起，放置于经营或服务场所的显要位置。分社或服务网点撤消的，旅行社应当将其备案登记证明及时交备案发证机关销毁。
　　特此通知。







国家旅游局监督管理司

二○○九年六月二十二日


浙江省杭州市人民政府办公厅


杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市耕地保护责任目标考核办法的通知

杭政办〔2008〕4号

各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：
　　《杭州市耕地保护责任目标考核办法》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二○○八年四月二十八日

杭州市耕地保护责任目标考核办法

　　为贯彻落实《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）、《国务院关于加强土地调控有关问题的通知》(国发〔2006〕31号)、《国务院关于促进节约集约用地的通知》(国发〔2008〕3号)和《浙江省人民政府关于切实推进节约集约利用土地的若干意见》（浙政发〔2008〕3号）精神，切实加强耕地保护工作，根据《中华人民共和国土地管理法》、《基本农田保护条例》和《浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省市级政府耕地保护责任目标考核办法的通知》（浙政办发〔2006〕32号）要求，结合我市实际，制定本办法。
　　一、考核对象
　　考核对象为各区、县（市）政府（包括杭州经济开发区管委会，下同），各区、县（市）政府主要负责人为第一责任人。
　　二、考核内容
　　（一）本行政区域内的耕地保有量、基本农田保护面积不低于市政府下达的任务数。
　　（二）积极开展土地开发整理，如期完成市下达的任务。各类非农建设经依法批准占用耕地、基本农田和标准农田后，补充的耕地、基本农田和标准农田的面积与质量不低于已占用的面积与质量。
　　（三）认真执行土地利用总体规划和土地利用年度计划，不得擅自调整土地利用总体规划；实事求是地开展土地利用年度计划评估（第三季度和年末），并编制土地利用年度计划评估报告。
　　（四）促进土地节约集约利用，不断提高存量土地利用率和建设用地产出水平，加快新增建设用地供给速度，加强批后监管。
　　（五）落实政府监管职责，建立政府牵头、相关部门参与的综合防控机制，当年发生的违法占用土地案件查处率达到上级要求。
　　（六）各区、县（市）政府将耕地保护责任目标考核内容列为对乡镇（街道）年度工作目标考核的重要内容。
　　三、考核方法
　　（一）耕地保护责任目标每年考核1次，列为市政府对各区、县（市）政府年度工作目标考核的重要内容。对耕地保护目标责任考核不达标的单位，年度工作目标考核实行一票否决。
　　（二）由市造地改田领导小组根据本办法规定，结合上级要求和本年度工作实际，制订年度考核标准。年度考核标准采取百分制计分办法。
　　（三）各区、县（市）耕地保有量、新增建设用地面积以年度土地变更调查确认成果为依据；基本农田保护面积以经批准确认的划区定界面积为依据；当年各类建设用地、土地开发整理新增耕地、年末耕地增减，以市统计局提供的数据为依据。
　　（四）各区、县（市）政府要按照国家统一规范，加强对耕地及基本农田的动态监测，在考核中及时提交耕地、基本农田面积和等级及其变化情况的监测调查、审批等资料，并对数据的真实性负责。市各有关部门按照各自职责在考核时对其所提供的数据进行核查。
　　（五）考核实行一级考一级。各区、县（市）政府要根据本办法，结合本地实际，制定对下一级政府的耕地保护责任目标考核办法，并将其列为对下级政府年度工作目标考核的重要内容。
　　四、考核程序
　　（一）各区、县（市）按照本办法规定每年组织开展耕地保护责任目标执行情况自查，根据年度考核标准自评打分，在规定时间内及时向市政府报告耕地保护责任目标执行情况。
　　（二）由市领导带队，市委组织部和市监察局、发改委、国土资源局、农办、林水局、农业局、财政局、统计局等部门组成考核组，对各区、县（市）政府耕地保护责任目标进行抽查、考核。具体由市国土资源局牵头落实。
　　（三）考核组根据考核情况确定考核结果报市政府，由市政府向全市通报。考核结果抄送市委纪检和组织部门。
　　五、考核等次
　　根据市级年度考核标准，评分值在90分（含）以上的，考核认定为达标；考核分值低于90分的，认定为不达标。在考核评分基础上评选出若干先进单位和先进个人。
　　六、奖惩办法
　　（一）对认真履行责任且成效突出的单位和个人，由市政府予以通报表彰，并给予适当奖励。
　　（二）对考核认定为不达标的区、县（市），责令其作出情况说明并限期补充数量、质量相当的耕地和补划数量、质量相当的基本农田等；整改期间暂停该区、县（市）农用地转用和土地征收征用审批。
　　（三）耕地保护责任目标考核结果作为各区、县（市）政府第一责任人领导干部政绩考核的重要内容。对考核认定为不合格的区、县（市），由市监察局、国土资源局对其审批用地情况进行全面检查，按有关法律法规处理直接责任人，并追究有关人员的领导责任。
　　七、本办法自下发之日起施行，《杭州市人民政府办公厅关于印发杭州市耕地保护责任目标考核办法（试行）的通知》（杭政办〔2007〕12号）同时废止。