黑龙江省哈尔滨市人民政府


哈尔滨市考试录用国家行政机关工作人员的规定
　
１９９１年１月２３日哈尔滨市人民政府发布市府令１号



第一章　总则




　第一条　为公正选拔德才兼备的优秀人才，优化国家行政机关工作人员队伍，根据国家和省的有关规定，结合我市情况，制定本规定。


　第二条　本规定适用于录用市级国家行政机关的处和处以下职位，区级国家行政机关的科和科以下职位，县（市）级国家行政机关非领导职位的工作人员。


　第三条　国家行政机关录用工作人员，必须经过考试。


　第四条　录用国家行政机关工作人员（以下简称机关工作人员），必须贯彻公开、平等、竞争、择优的原则。


　第五条　录用机关工作人员的考试分为甲种考试、乙种考试、特种考试。


　第六条　本规定由市人事部门负责组织实施，并对实施情况进行监督检查。
第二章　考试部门




　第七条　市人事部门是全市考试录用机关工作人员的主管部门，主要职责是：
　　（一）组织贯彻有关考试录用机关工作人员方面的规定。
　　（二）制订考试录用机关工作人员的规划和计划，并组织实施。
　　（三）负责考试录用市级机关工作人员的具体组织工作。
　　（四）对区、县（市）和用人单位考试录用机关工作人员的工作进行检查、指导和监督。
　　（五）承办职权范围内有关考试录用机关工作人员方面的其他工作。


　第八条　区、县（市）人事部门负责本区、县（市）的考试录用工作，并受市人事部门的指导、检查和监督。


　第九条　市、区、县（市）人事部门可根据工作需要，聘请有关部门负责人、专家学者、知名人士组成考试录用机关工作人员监督委员会。


　第十条　市、区、县（市）各部门须在每年十二月向同级人事部门申报下一年度录用计划，由人事部门审定。必要时也可临时申报。
第三章　甲种考试




　第十一条　甲种考试，适用于录用担任非领导职务的行政执行类机关工作人员。
　　甲种考试分为高、中、初三等。


　第十二条　报考甲种考试的人员，必须具备下列条件：
　　（一）具有本市城镇户口，享有公民政治权利。
　　（二）拥护四项基本原则。
　　（三）遵纪守法，品行端正，具有为人民服务精神。
　　（四）报考初等考试者应具有高中毕业以上文化程度；报考中等考试者应具有大专毕业以上文化程度；报考高等考试者应具有大学本科毕业以上文化程度。
　　（五）身体健康，年龄在三十五岁以下。
　　（六）符合市人事部门规定的其它条件。
　　前款（四）项规定的学历限制和（五）项规定的年龄限制，经市人事部门批准，也可适当放宽。


　第十三条　甲种考试的基本形式为笔试和面试。


　第十四条　甲种考试每年举行一至两次，考试时间由人事部门确定，必要时可举行临时考试。


　第十五条　甲种考试，由市、区、县（市）人事部门按下列程序组织：
　　（一）笔试前一个月发布招考通知。
　　（二）按规定的时间、地点办理报名手续。
　　（三）对报考者进行资格审查。
　　（四）按规定时间、地点举行笔试。
　　（五）组织笔试合格者到指定医院体检。
　　（六）对体检合格者进行面试。
　　（七）综合评定面试合格者的成绩，排出录用候选人顺序，张榜公布。
第四章　乙种考试




　第十六条　乙种考试，适用于录用专门技术类机关工作人员。


　第十七条　报考乙种考试的人员，必须具备下列条件：
　　（一）符合本规定第十二条（一）、（二）、（三）项规定的条件。
　　（二）持有符合国家有关规定的专门技术资格证书。
　　（三）身体健康，年龄在四十五岁以下。
　　（四）符合市人事部门规定的其它条件。


　第十八条　乙种考试，采取测验专业技能的形式，考察应考者适应机关工作的能力、拟任职务的能力和专业技术水平。


　第十九条　乙种考试由用人单位组织，市、区、县（市）人事部门予以指导和监督。


　第二十条　乙种考试由用人单位按下列程序组织：
　　（一）按照本规定第十五条（一）、（二）、（三）项规定组织公开报考。
　　（二）对具备报考资格者进行专业技能测试。
　　（三）确定合格者名单，并进行全面考核。
　　（四）根据测试和考核的综合结果，经组织合格者到指定医院体检后，确定拟录用人员。
第五章　特种考试




　第二十一条　特种考试，适用于录用担任科级以上领导职务的机关工作人员。


　第二十二条　报考特种考试的人员可推荐产生，也可在指定范围内公开报名产生。


　第二十三条　报考特种考试的人员，必须具备下列条件：
　　（一）符合本规定第十二条（一）、（二）、（三）项规定的条件。
　　（二）符合规定的任职资格条件。
　　（三）身体健康。


　第二十四条　特种考试由用人单位组织；属于各级人民政府任免的，由市、区、县（市）人事部门或有关部门按照管理权限负责组织。


　第二十五条　特种考试按下列程序进行：
　　（一）按照本规定第二十二条规定组织报考。
　　（二）对报考者进行资格审查。
　　（三）对应考者进行以工作实绩为主的全面考察，广泛听取群众意见。
　　（四）对应考者进行模拟考试、答辩、论文审查或进行笔试。
　　（五）组织考试合格者到指定医院体检。
　　（六）确定合格者名单。


　第二十六条　市、区、县（市）人事部门或有关部门认为必要时，也可以对不属于人民政府任免的特种考试应考者直接考试，并确定合格者名单。
第六章　录用




　第二十七条　录用甲种考试的机关工作人员，按下列程序进行：
　　（一）市、区、县（市）人事部门根据报考志愿，按一定比例向用人单位推荐录用候选人。
　　（二）用人单位对录用候选人进行考核，确定录用名单。
　　（三）用人单位按审批权限将录用名单报人事部门办理录用手续。


　第二十八条　录用乙种考试的机关工作人员，由用人单位拟定录用名单，按审批权限报人事部门办理录用手续。


　第二十九条　录用特种考试的机关工作人员，属于各级人民政府任免的，按管理权限报批；属于其他人员，由人事部门审批，并办理录用手续。


　第三十条　甲种考试录用候选人名单有效期，到同类职位举行下次考试时为止。


　第三十一条　在录用机关工作人员时，对符合某些职位任职条件的转业军官，予以适当照顾。
　　民族事务工作部门在录用机关工作人员时，对少数民族应考者，予以适当照顾。
　　应届中专以上毕业生进机关，要根据职位需求，参加专门组织的考试，获得推荐资格。
第七章　试用和培训




　第三十二条　经考试录用的人员须接受培训。对培训结业考试不合格的，取消录用资格。


　第三十三条　经甲种考试录用的人员，试用期为一年，经特种、乙种考试录用的人员，试用期为半年。试用期满合格的，方可正式任职；对不合格的，取消录用资格。


　第三十四条　经考试录用的机关工作人员，在试用期间或培训期间的管理工作，由用人单位负责。
第八章　附则


　第三十五条　考试经费，由用人单位和考生共同承担。


　第三十六条　市、区、县（市）国家行政机关选用的工勤人员不执行本规定。


　第三十七条　本规定执行中的具体问题，由市人事部门负责解释。


　第三十八条　本规定自一九九一年二月一日起施行。

最高人民法院


最高人民法院研究室关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律问题的电话答复
1992年10月30日，

四川省高级人民法院：
你院川高法研〔1992〕15号《关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律的请示》收悉。经研究，同意你院的倾向性意见，即在水上交通肇事案件中，如有遇害者下落不明的，不能推定其已经死亡，而应根据被告人的行为造成被害人下落不明的案件事实，依照刑法定罪处刑，民事诉讼应另行提起，并经过宣告失踪人死亡程序后，根据法律和事实处理赔偿等民事纠纷。

附：四川省高级人民法院关于遇害者下落不明的水上交通肇事案件应如何适用法律的请示

川高法研〔1992〕15号

最高人民法院：
最近，泸州市中级人民法院就遇害者下落不明的水上交通肇事案件如何适用法律的问题，请示我院答复。我们在讨论中，提出了两种意见：
第一种意见认为，根据刑法第一百一十三条规定，交通肇事必须是造成重伤、死亡和公私财产重大损失的，才能定罪处刑，因此对水上交通肇事遇害者下落不明的，可以根据案件发生的具体情况，判断遇害者不可能生存的，可直接认定遇害者已经死亡，对被告人以交通肇事定罪判刑，并可同时提起附带民事诉讼。
第二种意见认为，刑事判决认定死亡只能是实际发生的死亡结果，对水上交通肇事案件的遇害者下落不明的，不能推定其已经死亡，只能根据被告人的行为造成受害人下落不明的这一事实，以交通肇事定罪处刑，民事诉讼应另行提起，并经过宣告死亡程序后处理赔偿等民事权益纠纷。
我们倾向于第二种意见。
1992年6月4日