贵州省贵阳市人民政府


市人民政府关于印发《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》的通知


各区、市、县人民政府，市政府各工作部门：

《贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法》已经市长办公会议研究同意，现印发给你们，请遵照执行。




贵阳市人民政府

二OO七年二月二十七日




贵阳市人民政府门户网站管理暂行办法





第一章 总 则

第一条 为加强对贵阳市政府门户网站(网站名称：“中国·贵阳”，以下简称门户网站)的管理，确保其高效安全运行，根据《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、国务院《互联网信息服务管理办法》(国务院令第292号)有关规定，结合我市实际，制定本暂行办法。

第二条 本办法所称门户网站，是依法设立的由市政府门户主网站（以下简称主网站）、各区(县、市)政府以及市政府各工作部门（以下简称责任单位）建立的通过国际互联网面向社会公众的网站（以下简称二级网站）组成的网站群。门户网站是政府发布各类政务信息、提供网上办理有关事务、展示贵阳整体形象的重要窗口，也是政府联系群众、服务公众的桥梁和纽带。



第二章 管理责任

第三条 市政府办公厅是门户网站的主管部门，负责门户网站建设的规划、指导、协调和运行管理、监督工作；贵阳市信息中心负责主网站的技术维护以及各二级网站建设的技术指导工作；各责任单位负责本单位所建网站的日常维护和管理，并承担主网站相关栏目的上载信息及服务工作。

第四条 各责任单位须建立网站管理工作机构，明确分管领导，落实专职管理人员。



第三章 网站建设

第五条 门户网站的建设原则是：统筹规划，服务优先，资源共享，安全保密。

第六条 按照全市电子政务工作总体要求，各责任单位必须建设各自的网站，实现网上政务信息公开和网上在线服务。

第七条 门户网站的网页版式设计应当体现庄重、大方、简洁的风格，体现政府网站的严肃性、客观性、公正性，同时要注重突出贵阳市以及本部门、本单位、本区域的特色，在主页面上方显著位置放置统一网站标志，即“中国·贵阳”网站标志。

第八条 门户网站的网页内容设计应包括以下内容：

（一）政务公开类。法规、规章、规范性文件以及非涉密的政务信息。

（二）在线服务类。实现与公众、企业密切相关的信息网上查询，开展在线服务。

（三）网上办事类。为公众和企业提供政府机构设置、职能介绍、办事程序和联系方式等方面信息，实现网上申报、网上办理功能。

（四）交互沟通类。设置领导信箱、单位投诉信箱，开设民意调查或政务论坛等栏目，并在网上公布办理结果。



第四章 信息管理

第九条 建立规范的信息采集、审核、发布、更新机制。政府信息的发布按照“以公开为原则，以不公开为例外”的要求，实行信息审核制度，未经审核的信息不得上网发布。

第十条 主网站的信息管理按照栏目内容划归相关责任单位负责，综合性内容由市政府办公厅负责。各责任单位与市政府办公厅签订责任书，并按照各自职责做好网站信息管理有关工作。

第十一条 各责任单位要针对自身实际制定网站信息管理制度，规范信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作，严格信息发布审查制度，遵循“谁发布、谁负责，谁承诺、谁办理”的原则，确保网站信息的真实性、时效性和合法性。

第十二条 各责任单位应做好网上政务公开工作，及时在主网站上发布、更新或提供下列信息：

（一）部门机构、人员信息；

（二）行政审批事项办理流程、表格下载和相关政策解答；

（三）面向公众的各类办事指南和服务类信息；

（四）各类政策性、规范性文件；

（五）各类政务动态、公告、通告、公示、便民告示和其他向新闻媒体披露的政务信息；

（六）主网站要求提供的其他信息。

第十三条 各责任单位要确定专人负责门户网站信息的采编、报送、更新、发布等工作，及时更新二级网站信息内容，对相关互动性栏目，及时接收、处理、反馈，首页信息每5个工作日至少更新1次。



第五章 运行维护

第十四条 根据《中国互联网络域名注册暂行管理办法》相关规定，结合我市实际情况，政府门户网站的域名管理遵循以下规范：

（一）“中国·贵阳”网站域名为：gygov.gov.cn。

（二）各区（市）、县政府可以在因特网上申请独立域名。

（三）市政府各工作部门在因特网上不再申请独立域名，在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站，其域名统一分配和解析，格式为xxx.gygov.gov.cn，其中xxx为各单位英文名称或汉语拼音名称的字母组合。

（四）已独立建站的责任单位，须将注册域名报市政府办公厅备案。

第十五条 门户网站24小时开通运行。自建二级网站的责任单位，自行负责网站安全及网络管理；在主网站采用虚拟主机或主机托管方式建设二级网站的单位，其网站技术安全及网络管理由市信息中心负责，服务器的设置及应用、信息更新维护由各托管单位负责。各责任单位须随时检测网站的运行情况，发现问题及时与市信息中心联系。

第十六条 市级公务员电子信箱的开设和撤销由市政府办公厅负责，市信息中心承担日常维护工作。



第六章 安全保密

第十七条 各责任单位须建立信息安全管理制度，制定和完善应急措施，加强安全技术应用，做好安全保障工作。

第十八条 各责任单位须按照国家互联网信息安全的有关规定，明确上网信息内容，加强对互动内容的监管，确保信息安全。

第十九条 门户网站不得与非法网站建立链接，不得从事与政府网站身份不符的活动。



第七章 考核奖惩

第二十条 市政府办公厅负责考核全市政府系统门户网站的建设、维护和管理工作，并将网站的信息管理等工作纳入各责任单位年终目标考核。

第二十一条 市政府办公厅制定网站信息管理考核办法，采取专家评审与群众评议相结合的方式，每年对二级网站进行评选，并在门户网站公布评选结果。对信息管理特别是网上审批、网上办公和公共服务等方面做出突出贡献的责任单位和个人给予表彰奖励。

具有下列情形之一的，由市政府办公厅给予通报批评，并责令其改正；对违反国家法律法规的，有关部门将依法追究相应法律责任。

（一）没有明确主管领导、管理机构和专门工作人员的；

（二）所承担门户主网站和二级网站的信息采集、分析、审核、发布、反馈、更新等工作滞后的；

（三）上网信息缺乏真实性或失密，造成不良影响的；

（四）不能履行网上办公承诺或未能及时反馈相关信息的；

（五）影响政府门户网站形象的；



第八章 附 则

第二十二条 本办法由市政府办公厅负责解释。

第二十三条 本办法自发布之日起施行。


国家工商行政管理总局


国家工商行政管理总局文件

(工商个字[2007]247号)


关于印发《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》的通知

各省、自治区、直辖市及计划单列市、副省级市工商行政管理局：
为贯彻落实党的十七大关于推进“一国两制”实践和祖国和平统一大业的有关精神，加强做好台湾人民工作，根据《关于促进两岸农业合作、惠及台湾农民的若干政策措施》（中台发[2007]1号）的有关规定，国家工商行政管理总局经商国务院台湾事务办公室等有关部门，制定了《台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户登记管理工作的若干意见》。现予印发，请贯彻执行。


（总局印）

二○○七年十一月十六日

主题词：工商 台湾农民 个体工商户登记 通知
抄送：国台办、农业部、商务部、公安部。
国家工商行政管理总局

2007年11月16日印发


台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户
登记管理工作的若干意见

国家工商行政管理总局
二○○七年十一月

台湾同胞是发展两岸关系的重要力量。允许来大陆海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园从事农业合作项目的台湾农民直接申办个体工商户，有利于增进两岸同胞的共同利益，有利于密切两岸经济关系，有利于推进祖国和平统一大业。根据《关于促进两岸农业合作、惠及台湾农民的若干政策措施》（中台发[2007]1号）的有关规定（详见附件1），依照《行政许可法》、《台湾同胞投资保护法》、《台湾同胞投资保护法实施细则》、《城乡个体工商户管理暂行条例》、《个体工商户登记程序规定》等有关法律、行政法规和规章，对台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申办个体工商户的登记管理工作提出如下意见：

一、自2007年12月1日起，台湾农民在海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园申请设立个体工商户，由经营所在地的县（市）工商行政管理局以及大中城市的工商行政管理分局（以下简称“登记机关”）依照国家有关法律、行政法规和规章直接予以登记，无需经过外资主管部门审批。（《海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园目录》见附件2。）
二、台湾农民可以申请登记的经营范围包括：种植业、饲养业、养殖业、农产品及农副产品加工业、农产品等自产产品零售业（不包括烟草零售和特许经营）、农产品和农业技术进出口、农业科技交流和推广。
台湾农民个体工商户的组成形式仅限于个人经营；其从业人员不超过8人；经营场所的面积不超过300平方米，但从事种植业、饲养业或养殖业的不受此限制。
三、台湾农民申请个体工商户设立登记，应当提交下列文件：
1、申请人签署的《个体工商户（台湾农民）设立登记申请书》；
2、申请人的身份证件及农民身份证明文件：①台湾居民身份证件原件及复印件；②台湾居民来往大陆通行证或旅行证原件及复印件；③台湾农民身份有关证明的原件及复印件，包括加入台湾农业组织证明或台湾农民健康保险证明或台湾农民老年津贴证明等。
3、经营场所证明；
4、国家法律、行政法规规定提交的其他文件。
在登记机关已预先核准个体工商户字号名称的，应当提交《个体工商户（台湾农民）字号名称预先核准通知书》。
从事法律、行政法规规定须经有关部门审批的业务的，应当提交有关部门的批准文件。
四、台湾农民申请设立的个体工商户可以在设立登记前向登记机关申请个体工商户字号名称预先核准。登记机关参照《企业名称登记管理规定》作出准予个体工商户字号名称预先核准的，应当出具《个体工商户（台湾农民）字号名称预先核准通知书》。
五、台湾农民申请者拟从事法律、行政法规规定须经有关部门审批的业务的，应当持身份证件、身份证明文件及《个体工商户（台湾农民）字号名称预先核准通知书》（字号名称已预先核准的），向有关部门申请前置许可，并按照有关部门的要求，提交有关证件、文件的复印件，办理前置许可手续。
六、登记机关对台湾农民个体工商户有关登记事项按照下列要求核定：
1、经营范围：按照《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）及其注释的行业分类用语核定。
法律、行政法规规定须办理前置许可的经营项目，按照有关部门许可的经营项目核定经营范围。
不涉及前置许可的经营项目，根据申请人的申请，可以按照国民经济行业分类的中类或者小类核定，如“种植业（须前置许可项目除外）”等。也可以按照国民经济行业分类的注释，具体核定经营项目、商品，如“水果零售”等。
2、经营者姓名：除了核定经营者姓名外，还应当在经营者姓名后面加注“台湾农民”字样。
3、组成形式：应当核定为个人经营。
4、资金数额：按照申请人申报的人民币资金的数额予以核定。
七、登记机关对准予登记的台湾农民个体工商户核发《个体工商户营业执照》，营业执照经营者姓名后面应当加注“台湾农民”字样。
八、台湾农民个体工商户向原登记机关申请变更登记或者注销登记的，登记机关依照《城乡个体工商户管理暂行条例》、《个体工商户登记程序规定》的有关规定，办理变更登记或者注销登记。
九、台湾农民个体工商户设立登记的有关专用表格样式由国家工商行政管理总局统一制定（详见附件3）。除专用表格外，登记工作使用国家工商行政管理总局工商个字[2004]第118号文件规定的其他有关表格。
十、登记机关要在登记场所建立台湾农民申办个体工商户的“绿色通道”，提供申请、受理、审批一站式服务，对符合条件的当场准予登记。要免费为台湾农民申办者提供政策法规方面的咨询服务。
十一、台湾农民个体工商户的监管及验照工作依照国家现行有关法律、行政法规和规章的规定执行。要坚决杜绝“搭车收费”现象。
十二、各地要及时组织工作人员认真学习有关政策法规，切实加强执法队伍培训，努力提高登记、监管和服务工作质量。
十三、涉及台湾农民个体工商户登记管理工作的各省、自治区、直辖市工商行政管理局应当按照国家工商行政管理总局的要求，按期上报台湾农民个体工商户登记的有关工作情况。详见附件4《台湾农民个体工商户登记情况统计表》及说明。各单位在开展此项工作中遇到的问题，要及时向国家工商行政管理总局个体私营经济监管司反映。联系电话：010-88650811或88650809。传真：010－68050283。电子邮箱：djc.gts@saic.gov.cn。
附件：1. 关于印发《关于促进两岸农业合作、惠及台湾农民的若干政策措施》的通知(中台发[2007]1号)
2.海峡两岸农业合作试验区和台湾农民创业园目录
3.个体工商户（台湾农民）设立登记申请有关表格样式。
4.台湾农民个体工商户登记情况统计表。


2007年11月19日