辽宁省葫芦岛市人民政府


葫芦岛市征地补偿安置暂行办法

葫芦岛市人民政府令

　　　　　　　　　　　　　　　第44号

现将《葫芦岛市征地补偿安置暂行办法》予以公布，自2003年1月1日起施行。
　　　　　　　　　　　

　　 　　　　　　　　　葫芦岛市征地补偿安置暂行办法


　　第一条 为加强对征地工作的管理，依法保障土地征用工作的顺利进行，切实保护当事人的合法权益，依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国上地管理法实施条例》、《辽宁省实施＜中华人民共和国土地管理法＞办法》等法律、法规的有关规定，结合我市实际，制定本办法。

　　第二条 凡在我市行政区域内因建设需要征用土地补偿安置的，均适用本办法。

　　第三条 市、县（市）、区国土资源行政管理部门是土地征用补偿安置的主管部门。

　　第四条 征用土地补偿安置原则：
　　（一）维护国家利益、农村集体经济组织和农民的合法权益；
　　（二）按照被征用土地的原用途给予补偿；
　　（三）被征地农民在补偿安置过渡期应得到补偿；
　　（四）土地前3年平均年产值按社会平均生产力水平确定，而对由于技术等个别因素带来的收益则不计算在内。

　　第五条 土地原用途主要地类的确定。
　　（一）旱地是指无灌溉设施，主要靠天然降水生长作物的耕地。
　　（二）水田是指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉，用于种植水稻等水生作物的耕地。包括水旱轮作地。
　　（三）菜地是指以种植蔬菜为主的耕地，包括温室、塑料大棚用地。菜地包括：l、土地利用现状图与现用途均为菜地的；2、土地利用现状图上是菜地，现用途为非菜地，其现用途不满3年的（超过3年的，按现用途确定地类）；3、土地利用现状图上是非菜地，而现用途种菜已满3年的。
　　（四）林地包括郁闭度0.2以上的乔木林地以及竹林地、灌木林地、疏林地、采伐迹地、火烧迹地、未成林造林地、苗圃地和县级以上人民政府规划的宜林地。
　　（五）园地是指种植以采集根、茎、叶等为主的集约经营的多年生木本和草本作物，覆盖度大于50％，或每亩株数大于合理株数70％的土地，包括果树苗圃等用地。

　　第六条 下列情况视为耕地：
　　（一）坡度低于25度，开垦之后连续使用3年（含3年）以上的土地；
　　（二）原是耕地，后改作果园、葡萄园、花卉园以及培育和种植果苗、其它苗木花卉等少于5年的土地；
　　（三）以种植水稻为主、养鱼蟹为辅的稻鱼（蟹）混合种养水田。

　　第七条 证用耕地的土地补偿费和安置补助费的标准：
　　（一）证用耕地的土地补偿费为该耕地被征用前3年平均年产值的6至10倍。
　　（二）征用耕地的，每一个需要安置的农业人口的安置补助费，按人均耕地情况和该耕地被征用前3年平均年产值确定安置补助费：l亩（含1亩）以上补助8至11倍；0．5亩（含0．5亩）至1亩，补助11至13倍；0．3亩（含O．3亩）至0.5 亩，补助13至15倍；0．3亩以下，补助15至20倍，需经省人民政府批准。
　　依照上述规定支付的土地补偿费和安置补助费，尚不能使需要安置的农民保持原有生活水平的，经省人民政府批准，可增加安置补助费。但土地补偿费和安置补助费的总和不得超过征用前3年平均年产值的30倍。

　　第八条 征用其他土地的土地补偿费和安置补助费标准：
　　（一）征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地等衣用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的4至6倍补偿。
　　（二）征用乡（镇）、村公共设施或者公益事业、乡镇企业和农村村民住宅占用的集体所有土地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的5至7倍补偿。
　　（三）征用空闲地、荒山、荒地、荒滩及其他未利用地，按照邻近一般旱地被征用前3年平均年产值的3至5倍实行一次性补偿。
　　（四）征用集体打谷场、晒场等生产用地，按照原土地类别的补偿标准补偿。
　　征用林地、草地、苇塘、养殖水面、农田水利用地以及农民集体所有的建设用地，每一个需要安置的农业人口的安置补助费标准一般为该土地被征用前3年平均年产值的4倍；但是，被征用土地的安置补助费最高不得超过该土地被征用前3年平均年产值的10倍。果园中果树的补偿执行附表七标准的，不再付给安置补助费。

　　第九条 被征用土地上的附着物和青苗的补偿标准：
　　（一）附着物按其价值和实际损失给予补偿；城市规划区内因征地动迁的居（衬）民的补偿，按《葫芦岛市城市房屋拆迁管理暂行办法》执行。
　　（二）青苗补偿费按一茬作物的产值计算。属多年生作物，根据其种植和生长期的长短给予合理补偿。果树地套种的农作物按一茬作物产值的30％至50％补偿。已备耕的土地，给予该耕地使用者备耕损失费每亩200至300元。

　　第十条 下列地上附着物不予补偿：
　　（一）自征地公告发布之日起，单位或个人私自栽种的树木、花草、青苗等作物和修建的建（构）筑物；
　　（二）非法占用集体土地修建的建（构）筑物；
　　（三）按照有关法律、法规规定不予补偿的。

　　第十一条 被征用的土地上有农田水利、鱼塘设施的，采取工程修复和补偿相结合的方式，补偿标准按成本价计算。
　　对于能够移栽、移养的种植物、养殖物（如树木、花草、药材、家禽等），给予移栽（养）费，移栽费按其价值的20％以下给予，移养费按其价值的10％以下给予。

　　第十二条 对农村因征地搬迁的村民，按原房照（证）面积每平方米10元付给搬家补助费；村民自行安置住处的，按原房照（证）面积每月每平方米3元，付给6至12个月的租房补助费。

　　第十三条 乡（镇）、村等集体经济组织占用土地的补偿费标准，参照征用集体所有土地的补偿办法办理。

　　第十四条 临时用地应依法办理临时用地手续，并支付临时用地补偿费。
　　临时用地的第1年（不满1年的按1年计算）补偿费标准按该土地前3年平均年产值计算。占用每增加1年增加1年的年产值补偿。
　　临时用地，未改变土质结构，按1年产值补偿；因机械施工造成土地板结，按2年产值补偿；因施工改变土质结构，按3年产值补偿。
　　临时用地收取复垦保证金，属于耕地的，每平方米10元，属于其他土地的，每平方米5元用于土地复垦。临时用地单位按要求对土地进行复垦的，经验收合格后，退还保证金。临时用地单位不进行复垦的，由国土资源行政管理部门组织土地复垦，其复垦保证金不予退
还。

　　第十五条 建设项自经批准使用国有农、林、牧、渔、盐场的土地的补偿费用，参照征用集体所有土地的补偿办法和标准办理。法律、法规另有规定的除外。

　　第十六条 大中型水利、水电工程建设征用土地的补偿费标准和移民安置办法，按国务院规定的标准执行。

　　第十七条 用地单位应支付土地补偿费、安置补助费以及地上附着物、青苗补偿费等。

　　第十八条 任何单位和个人不得侵占、截留、挪用被征用土地单位的征地补偿费和其他有关费用。土地补偿费属于农村集体经济组织的农民集体所有，由农村集体经济组织或者村民委员会（或小组）管理和分配，其使用应当由村民会议或者村民代表会议讨论决定。乡（镇）人民政府应对征地补偿费的管理、使用情况进行监督。
　　安置补助费应当用于被征用上地的上地使用者或土地承包经营者的生产和生活安置。地上附着物和育苗补偿费应支付给所有者。

　　第十九条 依照法定程序批准征用土地后，按以下程序组织实施征地补偿安置工作：
　　（一）市、县（市）区人民政府将批准征地机关、批准文号、征用土地的用途范围、面积以及征地补偿标准、农业人员安置办法和办理征地补偿期限等内容予以公告。被征用土地的所有权人和使用权人应当在征地公告规定期限内，持土地权属证书和地上附着物产权证明到指定的市、县（市）、区国土资源行政管理部门统一办理征地补
偿登记；
　　（二）土地所有权人、使用权人在规定期限内不办理征地补偿登记的，其补偿内容以土地行政主管部门的调查结果为准；
　　（三）市、县（市）、区国上资源行政管理部门实地勘测、核定征地面积及土地地类、地上附着物及青苗现状，调查需安置农业人口数量等情况，与有关单位协商拟定征地补偿安置方案；
　　（四）市、县（市）区国土资源行政管理部门发布征地补偿安置公告，应听取被征用土地的村民委员会或村民组和村民意见；
　　（五）市、县（市）、区国土资源行政管理部门在采纳被征用土地的村民委员会或村民组及村民的合理意见的基础上，修订、完善征地补偿安置方案，上报市、县（市）、区人民政府批准后组织实施。

　　第二十条 被征用土地的所有权人和使用权人对征地补偿安置事宜有争议的，由市、县（市）、区人民政府协调，协调不成的，报批准征用土地的人民政府裁决。征地补偿安置争议不影响征用上地方案的实施。
　　
　　第二十一条 征用土地经批准后，用地单位应持批文，市、县（市）、区人民政府关于征用土地方案的公告，勘测定界图及相关文件，到征地处（站）办理征地委托事宜。并视宗地情况，按每亩3-13万元（最后按实际发生额结算）预交征地补偿安置费。
　　条件特殊的具体建设项目的征地补偿安置费，经国土资源行政管理部门同意可由用地单位直接支付给被征地单位和个人。
　　征用土地的各项费用应当自征地补偿安置方案批准之日起3个月内全额支付。

　　第二十二条 任何单位和个人不得与乡（镇、街道）、村（居）民委员会或农村集体经济组织私自协商征地。

　　第二十三条 被征地单位和个人无正当理由拒不办理征地手续的，市、县（市）、区国土资源行政管理部门依据详查勘界资料或核量的补偿登记及录像资料，提出征地补偿安置方案，经市、县（市）、区人民政府批准后依法进行强制征用土地。
　　
　　第二十四条 被征地单位和个人不执行市、县（市〕、区人民政府批准的征地补偿安置方案，不按时处理青苗和拆除地上附着物的，由政府组织有关部门统一清理。

　　第二十五条 参与征地工作的有关部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　第二十六条 参与征地工作的有关部门及其工作人员应当依法履行法定职责。对不履行法定职责或者在履行法定职责过程中，违反有关规定，发生行政执法错案或者行政违法行为的，依据《葫芦岛市行政执法错案和行政违法行为责任追究暂行办法》（葫芦岛市人民政府令第39号）的有关规定，追究行政执法机关或者责任人的责任。

　　第二十七条 阻碍征地工作人员依法执行公务，违反《中华人民共和国治安管理处罚》条例的，由公安机关予以处罚；情节严重构成犯罪的，移送司法机关依法追究刑事责任。

　　第二十八条 本办法执行中的具体问题由市国土资源局负责解释。

　　第二十九条本办法目2003年1月1日起施行。



　

　

耕地补偿前三年平均年产值

附表一：

土地类别 产值（元/年·亩） 备注
旱地 1000----1200　
水田 1250----1500　
菜地 1500----3000　


注：1、以上耕地补偿前三年平均年产值，包括主、副产物的总的年产值。
　　2、其他有效收益的土地补尝前三年平均年产值，根据实际情况确定。






青苗补偿标准

附表二：

青苗种类 补偿标准（元/平方米） 备注
旱地 1-----1.8　
水田 1.8-----2.25　
菠菜、小葱、圆白菜、萝卜、南瓜等 3-----4 扣棚加2
西红柿、黄瓜、茄子、豆角、青椒、香瓜 4-----7 扣棚加2
温室菜 7-----12　
韭菜（含根） 6-----8 扣棚加2
草莓 8-----10 扣棚加2
养殖鱼塘粗养 3　
养殖鱼塘精养 4.5　







房屋补偿标准

附表三：

房屋结构 补偿标准（元/平方米） 说明：房屋的等级是按其质量区分为好、中、差，并对应一、二、三等的。
一等 二等 三等
捣制砖砼 480---580 430---480 380---430
预制砖砼 430---530 360---430 320---360
砖石结构 400---500 360---400 300---360
其他房屋 150---280

注：房屋质量的确定因素：（1）结构工程；（2）屋面工程；（3）门窗工程；（4）地面工程；（5）室内装饰工程；（6）外墙装饰工程。




　

地坪、道路补偿标准

附表四：

类别 补偿标准（元/平方米）
水泥场地 30
简易水泥场地 20
砖地 20
水泥路面 60
沥青路面 50
沙石路面 20
土路 10






地上构造物补偿标准

附表五：

项目名称 规格及结构 单位 补偿标准（元）
围墙 砖墙（水泥勾缝、混合砂浆、水泥封顶） 立方米 120
砖石墙（水泥勾缝、白灰砂浆、封顶） 立方米 100
石墙（水泥勾缝、混合砂浆、封顶） 立方米 80
混土墙、干打垒、石墙、梯田（台田）的石梗 立方米 10---30
门洞 砖木石结构 平方米 50
院大门 铁门、无严重腐蚀 平方米 50
厕所 砖石墙（水泥勾缝、混合砂浆、上盖） 平方米 30---100
简易厕所 个 50---100
猪圈 永久性建筑结构 平方米 50---80
简易猪圈 个 50---100
菜窖 永久性建筑结构 立方米 50---100
简易土窖 个 100---200
大棚 钢架 平方米 10---20
竹木架 平方米 7---12
拱棚 钢架 平方米 6---8
竹木架 平方米 4
温室 砖石结构（钢架） 平方米 30---40
毛石结构 平方米 20---25
农田水利设施　平方米 按工程造价
坟墓 单 座 500
双 座 600
仓房 砖石墙，一般房盖 平方米 70---150
看护房 砖石结构，起脊，有标准门窗 平方米 100---200
禽舍　个 50---100
牲畜圈 砖石 平方米 100
草房 平方米 60
草棚 平方米 40
简易 个 100---200
电话迁移　部 300（按重置价）
有线闭路　户 380（按重置价）
电力增容　千瓦 220（按重置价）
电力线路　米 按其价值
鱼塘（设施及工程量）　平方米 3---20
填土方　立方米 10---15
挖土方　立方米 5（风化石2，石头乘4）


注：1、地上物种类很多，同种类质量差别很大，上表中未涉及或其实际损失与规定标准差别太大的地上物可按其价值或重置价格具体确定；
　　2、一般情况下自行拆除物归农村集体或个人所有。




　

井的补偿标准

附表六：

井的种类 单位 补偿标准（元）
机井、大井　按工程造价
一米口径井 进度米 150（10米以上部分每进度米250）
石砌井 进度米 比照一米口径井补偿
手压井 眼 500---800
电机提升井（30---40厘米口径） 进度米 120（10米以上部分每进度米150）





果树的补偿标准

附表七：

果树种类 树龄 补偿标准（元/株） 备注
苹果 1 5　
2 10　
3 20　
4 35　
5 50　
6 70　
7 100　
8 150　
9 250　
10 400　
11---14 600　
15---20 800　
21年生以后 500　
梨（密植梨7年

以上100元/株）
1 5　
2 10　
3 15　
4 25　
5 40　
6 65　
7 100　
8 150　
9 250　
10 350　
11---14 500　
15---20 700　
21年生以后 400　
李子、杏、桃 1 5　
2 10　
3 30　
4 70　
5 90　
6 120　
7 160　
8---10 220　
11年生以后 180　
葡萄 1 5　
2 10　
3 30　
4 70　
5 110　
6---8 150　
9年生以后 100　
山楂 1 5　
2 10　
3---5 20　
6---10 50　
11---15 90　
16年生以后 60　
枣、花椒 1---2 5　
3---5 10　
6---8 30　
9年生以后 90　
毛樱桃 1---2 5　
3---5 15　
5年以上 40　
杂果 8年生以前 15　
九年生以后 50　
大樱桃 1---5 10---100　
6---10 120---350　
11---14 400---600　
15年以上 800　


注：1、果树株数按正常栽植密度进行核量（正常栽植密度由业务部门制定）。
　　2、杂果（包括核桃、板栗、柿子等）或产量特殊的果树，如与以上标准补偿出入太大，可依据其前三年平均年产值的5---7倍作价补偿。
　　3、补植的各种果树从补植当年起计算，再按标准补偿。






零星林木补偿标准

附表八：

树木种类 单位 补偿标准 树龄
幼树 株（灌木以墩为单位） 3元/株 1年生
5元/株 2年生
8元/株 3年生
普通成树 株 2.5元/厘米 依地面上1.3米处胸径补偿

零星成片一般幼树 亩 1000---2000元/亩　
零星成片一般中树 亩 5000元/亩　

注：1、林地林木由林业部门按森林法的规定补偿。2、成片经济林等按上面标准的1.5---2倍计算。3、常青树、珍贵树按上面补偿标准的3倍计算。





畜禽补偿标准

附表九：

畜禽品种 类别 补偿标准（元/头、只） 备注
鸡 蛋成鸡 15　
育成鸡（7---15周龄） 10　
雏鸡（6周龄以下） 5　
蛋种鸡成鸡 35 需种畜禽场审批手续
蛋种鸡育成鸡（7---15周龄） 25 需种畜禽场审批手续
蛋种鸡雏鸡（6周龄以下） 20 需种畜禽场审批手续
肉种鸡成鸡 40 需种畜禽场审批手续
肉种鸡育成鸡（7---15周龄） 30 需种畜禽场审批手续
肉种鸡雏鸡（6周龄以下） 25 需种畜禽场审批手续
肉仔鸡 3　
鸽子　5　
鹌鹑　3　
鸭 成鸭 5　
雏鸭 3　
鹅 成鹅 10　
雏鹅 5　
猪 种公猪（引进新品种） 500 需种畜禽场审批手续
母猪 200　
育肥猪 50　
仔猪 30　
羊 种公羊（国外引进品种及绒山羊） 300 需种畜禽场审批手续
种母羊（国外引进品种及绒山羊） 100 需种畜禽场审批手续
其它羊 50　
牛 产奶牛 400　
育成奶牛 200　
肉牛 200　
肉牛犊牛 100　
马（骡）　200　
驴　100　
狐 成狐 50　
幼狐 30　







花卉、中药材补偿标准

附表十：

种类 补偿标准 备注
普通成片草本花卉 3-----5元/平方米　
普通成片宿根花卉 5-----15元/平方米　
普通成片木本花卉 20元/平方米　
普通草木花卉 0.5-----1元/株　
普通宿根花卉 0.5-----2元/株　
普通木本花卉 5-----10元/株　
一年生普通中药材 3-----6元/平方米　
多年生普通中药材 10-----15元/平方米　

注：1、盆养花卉迁移费：小盆每盆0.5元，大盆每盆2元。2、珍贵花卉，贵重中药材为普通标准的2---3倍。


　　　　　　　　　　　　　　 葫芦岛市人民政府办公室 2002年11月19日印发

吉林省人大常委会


吉林省人民警察巡察条例
吉林省人大常委会


第一章 总 则
第一条 为加强社会治安管理，维护社会治安秩序，预防、制止违法犯罪活动和查处违反治安管理行为，保护公民人身安全和合法财产，保护公共财产，规范人民警察在巡察工作中的执法行为，保障其依法履行职责，根据《中华人民共和国人民警察法》和《中华人民共和国治安管理处
罚条例》等有关法律的规定，制定本条例。
第二条 本条例适用于执行巡察工作的人民警察（以下简称巡警）及其主管公安机关。
第三条 巡察区域为市、州、县（市）公安局根据实际情况确定的城镇街路和公共广场。
第四条 公安机关是人民警察巡察工作的主管机关。
人民警察的巡察工作接受同级公安机关的领导和上级公安机关巡警部门的指导。
人民警察的巡察工作由市、州、县（市）公安局的巡警支队、大队具体负责组织和实施。
第五条 机关、团体、企业事业单位和公民应当支持和协助巡警的巡察工作，任何人不得拒绝、阻碍其依法执行公务。

第二章 职 权
第六条 巡警应当依法履行以下职责：
（一）受理报警，迅速赶赴现场，进行先期处置；
（二）预防和制止违反治安管理和行为；
（三）预防和制止犯罪行为；
（四）警戒突发性治安事件现场，疏导群众，维持秩序；
（五）参加处理非法集会、游行、示威活动；
（六）参加处置灾害事故，维持秩序，抢救人员和财物；
（七）维护交通秩序；
（八）制止妨碍国家工作人员依法执行职务的行为；
（九）劝解、制止在公共场所发生的民间纠纷；
（十）制止精神病人、醉人的肇事行为；
（十一）为行人指路，救助突然受伤、患病、遇险等处于无援状态的人，帮助遇到困难的残疾人、老人和儿童；
（十二）受理拾遗物品，设法送还失主或者送交拾物招领部门；
（十三）对损坏的公用设施需要修复或者赔偿的，应及时通知有关部门；
（十四）负责巡察警区安全防范工作，提示沿街有关单位、居民消除隐患；
（十五）法律、法规规定的其他职责。
第七条 巡警应当依法行使以下权力：
（一）盘查有违法犯罪嫌疑的人员，检查涉嫌车辆、物品；
（二）按照有关规定，查验居民身份证或者其他能证明其身份的有效证件；
（三）纠正违反道路交通管理的行为；
（四）对违反治安管理的行为人依法处罚；
（五）在追捕、救护、抢险等紧急情况下，经出示证件，可以临时征用机关、团体和企业事业单位以及公民个人的交通、通讯工具，用后应当及时归还，并支付适当费用，造成损坏的应当赔偿；
（六）法律、法规规定的其他职权。

第三章 违法行为与处罚
第八条 违反治安管理的行为尚未构成犯罪的，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定，予以治安处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九条 违反治安管理，有下列行为之一的，处50元以下罚款或者警告：
（一）故意损毁或者擅自移动路牌、交通标志的；
（二）破坏草坪、花卉、树木的；
（三）故意损坏路灯、邮筒、公用电话或者其他公用设施的；
（四）违反规定，使用音响器材音量过大，影响居民工作或者休息，不听制止的。
第十条 埋压、圈占或者损毁消火栓等消防设施，经公安机关通知不加改正的，处100元以下罚款或者警告。
第十一条 违反治安管理，有下列行为之一的，处200元以下罚款或者警告：
（一）故意污损国家保护的文物、名胜古迹，损毁公共场所雕塑的；
（二）在车辆、行人通行的地方施工，对沟井坑穴不设覆盖物、标志、防围的，或者故意损毁、移动覆盖物、标志、防围的。
第十二条 违反治安管理，有下列行为之一的，处15日以下拘留、200元以下罚款或者警告：
（一）扰乱公共场所秩序的；
（二）扰乱公共汽车、电车等公共交通工具上的秩序的；
（三）结伙斗殴、寻衅滋事、侮辱妇女或者进行其他流氓活动的；
（四）捏造或者歪曲事实，故意散布谣言或者以其他方式方法煽动扰乱社会秩序的；
（五）谎报险情、制造混乱的；
（六）拒绝、阻碍国家工作人员依法执行职务，未使用暴力、威胁方法的；
（七）非法携带枪支、弹药或者有其他违反枪支管理规定行为，尚不够刑事处罚的；
（八）违反爆炸、剧毒、易燃等危险物品管理规定，销售、运输、携带或者使用危险物品，尚未造成严重后果的；
（九）非法贩卖、携带匕首、三棱刀、弹簧刀或者其他管制刀具，尚不够刑事处罚的；
（十）组织群众集会或者文化、娱乐、体育、展览、展销等群众性活动，不采取相应的安全措施，经公安机关通知不加改正的；
（十一）殴打他人造成轻微伤害的；
（十二）非法限制他人人身自由的；
（十三）公然侮辱他人的；
（十四）胁迫或者诱骗不满十八岁的人表演恐怖、残忍节目，摧残其心健康的；
（十五）明知是赃物而购买的；
（十六）倒卖车票、船票、机票、文艺演出或者体育比赛入场券及其他票证，尚不够刑事处罚的；
（十七）利用封建迷信流动，扰乱社会秩序、危害公共利益、损害他人身体健康或者骗取财物，尚不够刑事处罚的；
（十八）偷开他人机动车辆的；
（十九）冒充国家工作人员进行招摇撞骗的；
第十三条 违反治安管理，有下列行为之一的，处15日以下拘留，可以单处或者并处200元以下罚款或者警告：
（一）偷窃、骗取、抢夺少量公私财物的；
（二）哄抢国家、集体、个人财物的；
（三）敲诈勒索公私财物的；
（四）故意损坏公私财物的。
第十四条 对吸食、注射毒品的，处15日以下拘留，可以单处或者并处2000元以下罚款，并没收毒品和吸食、注射器具。
第十五条 对进行赌博活动，出售、传播、制做淫书、淫画、淫秽录像或者其他淫秽物品的，处15日以下拘留，可以单处或者并处3000元以下罚款；或者依照规定实行劳动教养。
第十六条 对卖淫嫖娼以及介绍或者容留卖淫、嫖娼的，处十五日以下拘留、警告、责令具结悔过或者依照规定实行劳动教养，可以并处5000元以下罚款。
第十七条 违反治安管理所得财物和查获的违禁品，依照规定退回原主或者没收。违反治安管理使用的本人所有的工具，依法没收。

第四章 执行
第十八条 对本条例所列并发生在巡察区域内的违反治安管理的人，处警告、50元以下罚款的，可以由巡警当场处罚。
对处50元以上罚款或者需要给予治安拘留、劳动教养的，由巡警部门依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》等有关规定办理。
对2000元以下罚款当事人要求听证的，由巡警部门依照《中华人民共和国行政处罚法》第四十二条规定办理。
第十九条 对当事人的同一违反治安管理行为，不得给予两次以上罚款的治安处罚。
第二十条 对当事人给予治安处罚之前，应当告知作出治安处罚决定的事实、理由及依据，并告知其依法享有的权利。
第二十一条 没收物品应当列出清单，罚款和没收财物应当出具省财政部门统一印制或者监制的收据。罚款和没收的财物全部上缴国库。
第二十二条 当事人对处罚决定不服的，应当依法向上一级公安机关申请复议；对上一级公安机关作出的复议决定不服的，可以依法向人民法院提起出诉讼。

第五章 监督与保障
第二十三条 巡警在巡察时，每组至少两人；巡警实行昼夜巡察。
巡警以徒步为主，或者以机动车、非机动车相结合的方式巡察。
第二十四条 巡警巡察时应当做到：
（一）按规定着装，佩带巡察标志、武器、警械及通讯工具；
（二）恪尽职守，遵守法律和纪律；
（三）严格执法，秉公办事，不得超越或者滥用职权。
（四）举止规范，文明热情服务，礼貌待人。
第二十五条 公民或者组织对巡警的违法、违纪行为，有权向公安机关或者人民检察院、行政监察机关检举、控告。受理检举、控告的机关应当及时查处，并将查处的结果告知检举人、控告人。
对依法检举、控告的公民或者组织，任何人不得压制或者打击报复。
第二十六条 巡警滥用职权，玩忽职守，徇私舞弊的，或者打骂、虐待、侮辱、敲诈勒索当事人的，由其所在公安机或者有关机关依照规定给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十七条 对当事人作出错误处罚的，应当主动向受处罚人承认错误，退回罚款及没收财物；对受处罚人的合法权益造成损害的，应当依法予以赔偿。
第二十八条 公安机关要建立教育培训和管理制度，有计划的对巡警进行政治教育、业务培训和技能训练。
对在巡察工作中作出突出贡献的巡警应当给予表彰奖励。
第二十九条 县级以上地方人民政府应当加强对人民警察工作有领导。人民警察工作所需经费应当列入财政预算。
人民警察巡察工作所必需的岗亭和通讯、训练设施等建设，应当列入基本建设规划和城镇建设总体规划，统筹实施。

第六章 附 则
第三十条 本条例自公布之日起施行。



1997年10月6日