国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法
国务院国有资产监督管理委员会
国务院国有资产监督管理委员会办公厅文件
国资厅宣传[2003]56号
关于印发《国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法》的通知
委内各厅局、直属单位、直管协会:
《国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法》已经委领导批准,现予印发,请遵照执行。
国务院国有资产监督管理委员会办公厅
二OO三年十一月十七日
国务院国有资产监督管理委员会新闻宣传工作管理暂行办法
第一条 为加强和规范国务院国有资产监督管理委员会(以下简称国资委)新闻宣传工作,及时准确地宣传党和国家关于国有资产监督管理和国有企业改革发展的方针政策,维护国资委新闻宣传工作的严肃性和权威性,推动国有资产监督管理工作的健康发展,制定本办法。
第二条 本办法所称国资委新闻宣传工作是指以国资委名义,通过新闻媒体进行宣传报道的活动。新闻宣传工作应当坚持正确的舆论导向,与党中央保持一致。
第三条 国资委的新闻宣传工作由国资委、国资委党委统一领导,宣传工作局、党委宣传部(以下简称宣传局)归口管理。
第四条 国资委新闻宣传工作管理包括以下主要范围和内容:
(一)党中央和国务院领导同志参加国资委有关会议和重要活动,视察检查国资委和国有企业,以及有关重要批示的宣传报道。
(二)国资委和中央企业学习贯彻“三个代表”重要思想的实践活动,以及贯彻落实党和国家的路线、方针、政策情况的宣传报道。
(三)国资委出台的重要政策、规章、重大措施和国有企业改革发展及经济运行重要信息的对外发布。
(四)国资委或者国资委党委重要会议、重大活动及委领导重要讲话、重要文章的宣传报道。
(五)全国国有企业重大改革举措、重要成就和典型经验的宣传报道。
(六)全国企业国有资产监督管理工作重大事项、重要情况的宣传报道。
(七)中央企业党的建设、精神文明建设、思想政治工作及群众组织工作重要情况和典型的宣传报道。
(八)对国资委直属单位、直管协会和中央企业新闻媒体的管理与指导。
第五条 对新闻媒体采访委领导或者向委领导约稿,由宣传局根据新闻单位的采访要求及采访提纲,报经委主要领导同意后,安排采访事宜。采访内容需经宣传局审核并报被采访领导审定或者由委领导委托相关厅局审核后方可登载。
第六条 新闻媒体采访委内有关厅局、直属单位,由宣传局根据新闻单位的采访要求及采访提纲,报经分管新闻宣传工作的委领导或者新闻工作负责人同意后,商有关厅局、直属单位安排采访事宜。采访内容经被采访厅局、直属单位领导审定后方可登载。
第七条 对涉及委内出台的重要政策、规章、重大措施等重要稿件的对外宣传,由相关厅局把关,宣传局报分管委领导审核,并经委主要领导审批。
第八条 国资委设立新闻发言人和新闻工作负责人。
(一)新闻发言人由国资委秘书长或者副秘书长担任。新闻工作负责人由宣传局局长担任。委内各厅局及直属单位应当指定一名局级领导负责本单位新闻宣传工作,安排专人负责日常联络工作。
(二)新闻发言人的主要职责:
1.负责新闻发布会、记者招待会的组织协调工作;
2.代表国资委对外发布新闻.声明和有关重要信息;
3.负责召集委内各厅局新闻工作负责人例会。
(三)新闻工作负责人的主要职责:
1.负责提出新闻宣传工作的思路和办法;
2.拟定国资委年度新闻发布和对外宣传计划;
3.组织实施国资委重大新闻宣传报道活动。
第九条 国资委新闻发布会(包括记者招待会、新闻通报会)的组织实施。
根据需要,不定期举行新闻发布会,由新闻发言人发布新闻,同时可请委领导或有关厅局负责人回答记者提问。新闻发布会由宣传局负责牵头组织,经委主要领导批准。
(一)新闻发布会的办理。
1.以国务院新闻办公室名义举行的新闻发布会,由委领导或者新闻发言人统一协调,宣传局具体承办,委内有关厅局配合。
2.以国资委名义举行的新闻发布会,需由申请厅局提前与宣传局联系,由新闻发言人或委领导统一协调,宣传局具体承办,委内有关厅局配合。
3.以国资委名义举行的有关省、自治区、直辖市国有资产管理机构或者中央企业作为新闻发言人的新闻发布会,须经宣传局审核并报新闻发言人及委领导审定,宣传局具体承办。
(二)新闻发布会的要求。
1.严格执行新闻宣传纪律,确保真实性和权威性,不得违反国家有关保密规定。
2.规模适当,讲求实效,内外有别。
3.国资委各厅局、直属各单位不得擅自举办新闻发布会。
4.由宣传局统一对口各新闻单位,新闻单位根据新闻发布会内容撰写刊发有关新闻。
(三)国资委新闻发布会程序。
1.由宣传局或者有关厅局拟定新闻发布会主题,报国资委新闻发言人和委领导审批。
2.新闻通稿、背景材料由宣传局或者主办厅局草拟,报新闻发言人和委领导审定。
3.新闻单位记者由宣传局负责邀请并组织采访活动。
4.新闻发布会的会务工作由宣传局牵头,办公厅和相关局协助。
第十条 国资委重要会议的新闻宣传报道工作。
(一)宣传局根据会议主题和委领导要求,拟定新闻报道方案,经委领导审定后组织实施。
(二)宣传局负责协调记者与会进行采访报道。
(三)宣传局或者有关厅局负责草拟新闻通稿和提供有关参考材料,承办会议文件的厅局协助。
第十一条 国有企业改革与管理典型经验的宣传报道工作。
(一)宣传局商有关厅局拟定宣传报道方案。
(二)宣传局与有关厅局负责调研和总结企业改革与管理的典型经验,提供拟宣传典型企业名单,并按规定的程序组织对拟宣传企业有关情况的核实。
(三)宣传局负责组织对典型企业经验的宣传报道。
第十二条 国资委对外发布的重要信息的汇总、分析、审核由相关厅局负责。
第十三条 国资委机关各厅局、直属单位以国资委或国资委某部门名义在新闻媒体上公开发表文章,需经宣传工作局审核后,履行有关报批手续。上述单位人员冠以在国资委任职名称,在新闻媒体上公开发表文章或者谈话,需经本单位领导批准并报宣传局同意。
第十四条 国资委直属报刊、网站、联系协会(包括直管协会和代管协会)所办报刊杂志刊登国资委非涉密文件或者委领导讲话,需经主办厅局审核,报宣传局备案。
第十五条 建立信息报送制度。委内厅局须定期或者不定期将本厅局需要对外宣传报道的工作重点、重要信息向宣传局通报。
第十六条 宣传局要进一步加强与新闻媒体的联系,定期向中央主要新闻单位通报国资委有关新闻宣传计划及要点。
第十七条 安排新闻记者到中央企业或者地方国有资产管理机构采访以及组织专题新闻采访活动,由宣传局负责组织协调,与采访内容相关的厅局协助。
第十八条 国资委新闻报道活动需邀请国外和港、澳、台地区新闻媒体参加的,按照有关规定,由外事局办理相关手续。
第十九条 严格遵守新闻宣传工作纪律和保密规定。对未经批准擅自接受新闻媒体采访或者违反保密规定造成不良影响的,要追究直接责任人的责任。
第二十条 本办法由国资委宣传局负责解释。
第二十一条 本办法自2003年12月1日起施行。
内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例
内蒙古自治区人大常委会
内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会公告
第二十一号
2010年12月2日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过了《内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例》,现予公布,自2011年1月1日起施行。
2010年12月3日
内蒙古自治区农村牧区饮用水供水条例
(2010年12月2日内蒙古自治区第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过)
第一章 总 则
第一条 为了加强农村牧区饮用水供水管理,保障农村牧区饮用水安全,维护用水户和供水单位的合法权益,促进农村牧区经济社会发展,根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》等国家有关法律、法规,结合自治区实际,制定本条例。
第二条 在自治区行政区域内从事农村牧区饮用水供水工程的规划、建设、运行,水源和水质保护,供水用水以及相关的管理活动,适用本条例。
第三条 本条例所称农村牧区饮用水,是指自治区行政区域内苏木乡镇(不含旗县所在地城区)、嘎查村以及国有农牧林场的生活饮用水。
第四条 旗县级以上人民政府应当将农村牧区饮用水供水事业纳入当地国民经济和社会发展规划,保障农村牧区饮用水供水事业持续发展。
鼓励、支持单位和个人捐助或者投资建设农村牧区饮用水供水工程。
第五条 农村牧区饮用水供水事业应当坚持统一规划、安全卫生、节约用水和统筹兼顾的原则。
第六条 旗县级以上人民政府水行政主管部门负责本行政区域内农村牧区饮用水供水的监督管理工作。
发展和改革、财政、卫生、环境保护、建设、国土资源、审计等有关部门应当按照各自职责,做好农村牧区饮用水供水的相关工作。
苏木乡镇人民政府负责本行政区域内农村牧区饮用水供水工作的组织、协调。
第七条 鼓励研究、开发、应用和推广农村牧区饮用水供水的新技术、新工艺、新材料、新设备。
第八条 任何单位和个人都有保护农村牧区饮用水水源和供水设施的义务,有权制止、检举和控告破坏或者损坏饮用水水源和供水设施的违法行为。
第二章 规划与建设
第九条 旗县级以上人民政府水行政主管部门应当根据水资源综合规划,会同有关部门编制农村牧区饮用水供水发展规划,经上级人民政府水行政主管部门审核后,报本级人民政府批准后实施。
编制农村牧区饮用水供水发展规划,应当统筹城乡经济社会发展,保护农村牧区饮用水资源,优先建设规模化集中供水工程,提高供水工程规模效益。
经批准的农村牧区饮用水供水发展规划需要修改的,应当按照原审批程序报批。
第十条 新建、改建、扩建农村牧区饮用水供水工程应当符合农村牧区饮用水供水发展规划,经旗县级以上人民政府水行政主管部门审查同意,并按照国家和自治区有关规定办理相关批准手续后方可建设。
第十一条 农村牧区饮用水供水工程需要穿越铁路、公路、电力和电信等设施时,相关部门应当给予必要的支持。
新建、改建、扩建铁路、公路、电力、电信等设施,对农村牧区饮用水水源或者供水设施造成损害的,应当采取补救措施并予以补偿。
第十二条 农村牧区饮用水供水工程的设计、施工应当符合法律、法规的规定和工程建设标准;饮用水供水工程使用的材料和设施,应当符合国家产品质量标准。
从事农村牧区饮用水供水工程的设计、施工、监理单位,应当具备相应的资质。
第十三条 旗县级以上人民政府水行政主管部门应当对勘察设计单位、监理单位、施工单位和设备材料供货厂商建立信誉档案,并向社会公布。
第十四条 农村牧区饮用水供水工程竣工后,应当由旗县级以上人民政府水行政主管部门依法组织竣工验收。未经验收或者经验收不合格的,不得交付使用。
第十五条 农村牧区饮用水供水工程竣工验收合格后,建设单位应当在三十日内将工程档案资料报送所在地旗县级人民政府水行政主管部门备案。
第十六条 旗县级以上人民政府对分散居住不宜实施集中供水、自备取水水质又达不到生活饮用水卫生标准的用水户,应当推广户用水处理设备,并给予补助。
第三章 水源与水质
第十七条 旗县级人民政府应当根据农村牧区饮用水供水发展规划,合理安排利用地表水和地下水,有计划地开发新水源,防止水源枯竭和水体污染,保障农牧民饮用水安全。
第十八条 供水单位应当建立健全检测制度,配备专业检测人员和必要的仪器、设备,负责供水的日常检验工作,并定期向旗县级人民政府水行政主管部门、卫生行政主管部门报告。
第十九条 旗县级以上人民政府卫生行政主管部门负责本行政区域内农村牧区生活饮用水卫生的检测、监督工作,定期将检测结果向社会公布。检测所需费用不得向供水单位和用水户收取。
第四章 供水与用水
第二十条 供水单位应当符合下列条件:
(一)有稳定的水源和符合设计要求的供水设施;
(二)供水水质符合国家生活饮用水卫生标准;
(三)有卫生行政主管部门核发的卫生许可证;
(四)有合格的从业人员和保证安全、稳定供水的规章制度;
(五)法律、法规规定的其他条件。
第二十一条 供水单位应当在供水前三十日向所在地旗县级人民政府水行政主管部门备案。
第二十二条 供水单位应当保障农村牧区饮用水正常使用,不得擅自停业、歇业。确需停业、歇业的,应当提前三十日告知所在地旗县级人民政府水行政主管部门。
供水单位停业、歇业后,旗县级人民政府水行政主管部门应当采取应急保障措施。
第二十三条 供水单位应当与用水户签订供水用水合同,明确双方权利义务,规范供水用水行为。
第二十四条 供水单位应当定期对供水设施进行检查维修,保证供水设施正常运转。
供水单位因工程施工、维修等原因确需停止供水时,应当提前四十八小时通知用水户;因不可抗力或者其他突发性事件不能提前通知的,应当在组织抢修的同时报旗县级以上人民政府水行政主管部门并及时通知用水户。
第二十五条 在紧急情况下,供水单位可以对影响抢修作业的设施采取必要措施,旗县级以上人民政府水行政主管部门应当做好协调工作。抢修作业完成后,供水单位应当及时恢复原状,造成损失的予以赔偿。
任何单位和个人不得阻挠和干扰供水设施的抢修。
第二十六条 用水户应当履行下列义务:
(一)安装用水计量设施;
(二)节约用水,按时交纳水费;
(三)不得擅自改变用水用途;
(四)不得擅自改建、拆除供水设施;
(五)不得以任何方式盗用公共饮用水;
(六)变更或者终止用水,应当到供水单位办理相关手续。
第五章 运行与管理
第二十七条 国家投资建设的村以上集中供水设施,由旗县级人民政府水行政主管部门或者苏木乡镇人民政府管理;其他集中供水设施和单村供水设施,由村集体或者用水合作组织管理;供水设施的入户部分和以户兴建的分散式供水设施,由用水户管理。
集体投资和单位、个人投资建设的集中供水工程,由投资主体自主管理。
第二十八条 集中供水工程管理权发生变更的,供水单位应当向旗县级人民政府水行政主管部门备案。
第二十九条 农村牧区饮用水供水实行有偿使用制度。
供水价格应当按照补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担的原则合理确定。具体办法由自治区人民政府价格主管部门会同水行政主管部门依据职权制定。
第三十条 农村牧区饮用水供水价格尚未达到成本的地区,旗县级人民政府应当建立集中供水工程大修、折旧维护专项资金,具体办法由旗县级人民政府制定。
第三十一条 农村牧区饮用水不征收水资源费和污水处理费。
农村牧区饮用水供水工程运行发生的税收、用电等费用,有关部门应当给予优惠。
第六章 安全管理
第三十二条 农村牧区饮用水水源保护区由旗县级人民政府提出划定方案,报自治区人民政府批准后公布;跨旗县级行政区域的水源保护区,应当由有关旗县级人民政府协商提出划定方案,报自治区人民政府批准后公布。
旗县级人民政府应当在水源保护区设立明确的地理界标和明显的警示标志。
第三十三条 饮用水水源保护区范围内,有下列情形之一的,不得审批新的取水项目:
(一)在地下水禁采区取用地下水的;
(二)在取水许可总量已达到取水许可控制总量的地区增加取水量的;
(三)可能对水功能区水域使用功能造成重大损害的;
(四)取水、退水布局不合理的。
第三十四条 在水资源短缺的丘陵山区,禁止在水源井周边钻凿非生活用水井或者修建水源工程,并禁止使用饮用水供水工程进行灌溉。
第三十五条 禁止在农村牧区饮用水水源保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;已建成的,由旗县级以上人民政府责令拆除或者关闭。
第三十六条 任何单位和个人不得在农村牧区饮用水水源地从事下列活动:
(一)以地表水为供水水源的,在水源点周围100米水域内,从事养殖、捕捞,或者倾倒排放固体、液体、气体废物和生活垃圾;
(二)以地下水为供水水源的,在水源点周围100米范围内,设置渗水厕所、渗水坑、粪坑、垃圾场(站);
(三)其他可能破坏水源或者影响水源水质的活动。
第三十七条 任何单位和个人在供水工程的沉淀池、蓄水池、泵站外围100米范围内,不得修建畜禽饲养场、渗水厕所、渗水坑、污水沟道以及其他可能造成污染的生产生活设施,不得堆放垃圾。
第三十八条 供水单位从事直接供水的工作人员应当建立健康档案,定期进行健康检查,符合健康标准方可上岗。
第三十九条 旗县级以上人民政府环境保护行政主管部门应当会同有关部门编制农村牧区饮用水水源污染事故专项应急预案,报本级人民政府批准后发布。
第四十条 农村牧区饮用水水源污染事故发生后,旗县级以上人民政府应当启动并组织实施相应的饮用水水源污染事故应急预案,并及时向受影响地区居民发布饮用水水源污染事故警报。
农村牧区饮用水水源污染事故导致饮用水供应停止的,旗县级以上人民政府应当组织启动备用水源,或者采用其他的饮用水应急供应措施。
第四十一条 供水单位应当制定供水安全应急预案,并报旗县级人民政府水行政主管部门备案。
因环境污染或者其他突发事件造成水质污染的,供水单位应当立即停止供水,二十四小时内向所在地环境保护、卫生和水行政主管部门报告,并适时启动供水安全应急预案。
第四十二条 农村牧区饮用水水源被破坏或者水质被污染的,应当按照谁破坏、谁恢复和谁污染、谁治理的原则,由责任者负责恢复治理;给他人造成损失的,应当承担赔偿责任。
第七章 法律责任
第四十三条 违反本条例规定,《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国水污染防治法》和国家有关法律、法规已经有具体处罚规定的,从其规定。
第四十四条 违反本条例第十条规定,未经批准,擅自建设农村牧区饮用水供水工程的,由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止建设,对符合饮用水供水发展规划的,责令补办有关手续;不符合饮用水供水发展规划的,责令限期拆除;逾期不拆除的,由旗县级以上人民政府水行政主管部门拆除,所需费用由责任单位或者个人承担,并可处以2万元以下罚款。
第四十五条 违反本条例规定,供水单位有下列行为之一的,由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令限期改正,并可处以5000元以上2万元以下罚款;造成损失的,承担赔偿责任:
(一)供水水质不符合国家生活饮用水卫生标准的;
(二)擅自停止供水或者未履行停水通知义务的;
(三)供水设施发生故障未及时组织抢修的;
(四)发生水质污染未及时上报的。
供水单位擅自向用水户加价收取水费的,用水户有权拒绝交纳,已经收取的,应当予以退还;情节严重的,由价格主管部门依法予以处罚。
第四十六条 违反本条例第二十六条规定,用水户有下列行为之一的,由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令改正,并可处以200元以上1000元以下罚款;造成损失的,承担赔偿责任:
(一)擅自改变用水用途的;
(二)擅自改建、拆除供水设施的;
(三)盗用公共饮用水的。
第四十七条 违反本条例第三十四条规定的,由旗县级以上人民政府水行政主管部门责令停止违法行为,可处以2000元以上2万元以下罚款,并采取相应措施予以补救,采取措施所需费用由责任人承担。
第四十八条 水行政主管部门和其他有关部门的工作人员有下列行为之一的,由其所在单位或者上级主管部门对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:
(一)未依法审批农村牧区饮用水供水工程建设项目和取水项目的;
(二)未依法履行农村牧区饮用水水质检测职责的;
(三)未依法履行农村牧区饮用水供水工程运行管理监督职责的;
(四)发现违法行为不予查处,造成严重后果的;
(五)其他玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的行为。
第八章 附 则
第四十九条 本条例自2011年1月1日起施行。