最高人民法院


最高人民法院关于报核死刑案件应注意的几个问题的通知（节录）

1962年2月17日，最高人民法院

通知
各省、市、自治区高级人民法院：
1957年9月10日中央“关于死刑案件审批办法的指示”中曾规定各高级人民法院“报请最高人民法院核准的死刑案件，其案情一律由省、市、自治区高级人民法院负责核对清楚，最高人民法院只作法律审核，不再调查犯人犯罪情节。”最近我们发现，在报核的死刑案件中，大部分电报或报告内容写的过于简单，没有把案情和关键问题说清楚；有的案件的事实显然在第一审法院就没有查清楚，高级人民法院也没有认真核实，以致有的案件在最高人民法院最后核准死刑后，又发现案情不实。对于这样的错误，高级人民法院应当在各方面采取措施，坚决加以防止。为此，我们要求各高级人民法院在报核死刑案件以前，必须认真核对案情，案情不实，绝不要上报。各高级人民法院向最高人民法院报核死刑案件时，必须是一案一文，以便归档。同时，为了便于最高人民法院进行复核，应尽量用书面报告，并且尽可能把事实说清楚。只有个别需要及时处理的案件，由于时间紧迫用书面报告来不及的，才能用电报报核。报告或电报的内容，应该包括以下各项：
1．被告人的姓名、年龄、性别、出身、成份、民族、籍贯、有无前科、简历（如果是历史反革命罪犯，在解放后是否有犯罪行为也要写清楚）。
2．被告人在何时何地犯了什么罪？犯罪的主要情节，案情中的主要问题。
3．核实案情时曾否深入群众（包括与被告人有各种利害关系的人），特别是口供、证据（包括人证、物证）是否经过查对，是哪一审法院查对的，采用了什么方法？查对的结果如何？对于物证，要说明可靠程度，对于证人，要说明同被告人之间的关系以及法院采用证人证言的理由。
一审法院判处死刑的理由。对被告人的处理曾否征求有关群众的意见，特别是对判处死刑，群众有什么不同的意见，包括赞成的和反对的意见，他们同被告的利害关系如何？
4．在审判过程中，曾否在情节和证据上发现有矛盾，对这些矛盾各有关法院是怎样分析的，作出了什么论断。其理由如何？
5．在第一审判决以后，被告人是否上诉？第二审法院判处死刑的理由，被告人曾否申请复核，高级人民法院核准死刑的理由等，都必须详细说明。
6．（略）
7．高级人民法院认为需要说明的问题。


民政部


民政部关于印发《民政部直属企业管理若干规定》的通知
1995年9月19日，民政部

部直属企业：
《民政部直属企业管理若干规定》已经部务会议讨论通过，现印发给你们，请遵照执行。

民政部直属企业管理若干规定
第一条 民政部计划财务司是民政部企业业务主管部门，以资产管理和财务管理中心对企业实行归口管理。
本规定所称企业是指民政部直属企业及其所属二级、三级企业。
第二条 企业的设立、变更、终止及重大项目的立项等，须报部审核、批准或备案。
一级企业的设立、变更、终止，经计划财务司审核后，报主管部领导审核并提交部长办公会审定，向国家经贸委或有关部门申报批准；二级企业的设立、变更、终止，由一级企业报计划财务司审核，报主管部领导审批；三级以下企业的设立、变更、终止，由一级企业审批，报计划财务司备案。
未经部批准，不得擅自改制、改组和脱离隶属关系。
凡是用国有资产为其他企业、单位提供信贷抵押担保或开办注册为集体所有制性质的企业，均须报计划财务司审批。
企业设立所需提交的有关材料，依照国家有关规定和民政部《关于〈审批设立全民所有制公司暂行办法〉的实施办法》执行。
第三条 计划财务司依法处理企业产权纠纷和界定国有资产产权，并依法授权企业经营国有资产。
企业应当承担资产保值的责任，依法上缴国有资产占用费。
第四条 计划财务司应当同企业法定代表人签订资产经营责任合同；年度终了，企业法定代表人应当向计划财务司提交国有资产保值增值状况的总结分析报告和经营情况报告。
企业法定代表人提交的国有资产保值增值总结分析报告和经营情况报告，经计划财务司审核后，作为核算企业法定代表人业绩的依据。
第五条 凡是实行租赁经营、承包经营、改组、改制、撤并、合资、合伙、联营、转卖等的企业，由计划财务司认可的会计师事务所验资和具有资产评估资格的评估机构对其资产进行价值评估。
计划财务司负责资产评估立项的审批和评估结果的确认，以防止国有资产流失。
第六条 计划财务司负责审批一级企业年度财务预算、决算，审查一级企业的成本核算、利润分配以及工资、奖金与效益挂钩情况；二级及其以下企业的预、决算，按预算级次由上一级企业审批。
第七条 一级企业制定的有关财务会计的规定必须经计划财务司审核同意后方可实施；二级及其以下企业的，按预算级次须经上一级财务主管部门审核同意后方可实施。
第八条 企业法定代表人和财务负责人的任免：
（一）公司制企业法定代表人的任免，按照《公司法》的有关规定执行；其它一级企业法定代表人的任免，人事教育司会同计划财务司提出意见，并进行考核后，由人事教育司报部党组审定。
（二）一级企业的财务主管人员的任免、奖惩，必须报计划财务司同意；二级及其以下企业财务主管人员的任免，由企业提名，按财务隶属关系报上一级财务主管部门备案。
第九条 二级以上企业（含二级企业）法定代表人的离任，须由计划财务司认可的会计师事务所对其任职期间的经营情况进行审计。
企业财务主管人员离职，须有完备的交接手续，并报上一级企业主管部门备案。