浙江省宁波市人民政府


关于印发宁波市信息产业局职能配置内设机构和人员编制规定的通知




各县（市）、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
《宁波市信息产业局职能配置、内设机构和人员编制规定》由市机构编制委员会审核后，已经市人民政府批准，现予印发。


二○○五年七月三十日

宁波市信息产业局职能配置内设机构和人员编制规定

根据《中共浙江省委办公厅、浙江省人民政府办公厅关于印发〈宁波市深化完善政府机构改革方案〉的通知》（浙委办〔2005〕26号），在原宁波市人民政府信息化办公室的基础上组建宁波市信息产业局。市信息产业局是主管电子信息产品制造业、通信业和软件业，推进全市国民经济与社会信息化的市政府组成部门，也是宁波市信息化工作领导小组的办事机构。
一、职能调整
（一）原市人民政府信息化办公室承担的行政职能，划入市信息产业局。
（二）市经济委员会承担的电子信息产品制造业管理职能，划入市信息产业局。
（三）市交通局承担的协调电信行业相关职能，划入市信息产业局。
二、主要职责
根据以上职能调整，市信息产业局的主要职责是：
（一）贯彻执行国家、省信息化工作的法律、法规和方针、政策；受委托研究起草有关信息产业和信息化管理的地方性法规、规章草案，研究制订全市信息产业和信息化工作的政策、措施，并在批准后组织实施。
（二）贯彻实施国家及省有关信息产业发展的战略和总体规划，研究制订本市国民经济和社会信息化发展的中长期规划，振兴电子信息产品制造业、软件业和通信业。
（三）贯彻国家及省关于电子信息产品制造业、软件业和信息服务业的技术政策、技术体制、技术标准，并根据本市实际制定相应的地方标准；参与制定信息化工作规范和技术标准。
（四）组织、协调和指导信息资源开发、信息技术应用；负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化、企业信息化的推进、协调工作；负责计算机推广应用工作。
（五）统筹规划全市公用通信网、计算机互联网、广播电视网和专用信息网；负责联系、协调和指导电信行业相关工作。
（六）参与涉及全局的重大信息化项目的协调与审议；参与指导、协调信息化重大建设项目的实施；负责市本级财政性投资的政府部门信息化项目的评审、投资概算审核，参与竣工验收和费用预结算审核。
（七）负责全市软件产业发展的推进工作；组织软件企业资质认定及年审，监督软件产品的评测、登记工作；负责软件产业基金项目申报、评审并组织实施；负责全市信息系统集成单位资质认证的初审工作。
（八）根据产业政策与技术发展政策，引导和扶植信息产业发展，指导产业结构、产品结构调整，指导信息产业企业的改革与发展。
（九） 推进电子信息产品制造业、软件业和信息服务业的技术创新工作；组织实施重大科技攻关项目，指导引进技术的消化、吸收和创新，促进科研成果产业化。
（十）依法对信息服务市场进行监管，保障公平竞争，维护国家和消费者权益；协调和指导信息网络安全技术工作；组织信息网络安全技术、设备和产品的监督管理。
（十一）指导电子信息技术的推广和信息化普及教育、技术培训工作；指导和协调电子、信息、计算机、通信、软件等相关行业协会、学会工作；指导全市信息产业人才队伍建设；负责行业统计及行业经济信息发布。
（十二）指导全市电信行业党的建设、群团工作和精神文明建设。
（十三）承办市政府交办的其他事项。
三、内设机构
根据上述职责，市信息产业局设6个职能处室：
（一）办公室
负责处理局机关日常工作，协调各处室的工作；负责重要会议和文件决定事项的督查；负责重要会务组织、文秘、信息、宣传、档案、机要、保密、安全工作；负责信息化和信息产业专项资金财务管理；负责组织人事、精神文明建设和党群等工作；负责局机关行政、财务和后勤管理工作；负责处理人民群众来信来访及市人大代表、政协委员议（提）案答复工作；组织推进局机关办公自动化工作。
（二）综合规划处
组织编制全市信息产业的发展战略，制订全市信息化建设中长期规划和年度计划；组织开展信息化发展战略的研究和重大改革措施的推进工作；负责信息产业统计工作及行业经济信息发布；负责信息产业基本建设、技术引进、技术改造项目的管理工作，协调重大项目的综合平衡，指导信息产业基地、园区建设；参与信息化及信息产业有关财政专项资金的管理；组织政策调研；负责起草信息化法规政策，开展信息化法制宣传工作；负责有关行政复议和行政诉讼应诉工作。
（三）电子产品管理处
指导电子信息产品制造业发展，促进行业内企业重组、资本运作和推动企业上市；负责有关电子产品制造业财政补助资金项目申报、评审并组织实施；负责电子行业统计以及对经济运行状况进行监测与分析；指导电子行业对外经济合作与交流；负责组织推进电子信息产业与其他产业的互动合作；指导信息产业有关行业协会、学会工作。
（四）软件与系统集成处
负责软件产业、集成电路产业发展的推进和软件企业、集成电路企业资质认定及年审工作；监督软件产品的评测、登记工作；负责信息系统集成单位的资质认证及年审工作；负责软件产业基金项目申报、评审并组织实施；负责软件行业、集成电路行业统计工作；会同有关部门做好行业技术创新、成果转化和产业化推广工作。
（五）网络与通信管理处
统筹规划全市公用通信网、计算机互联网、广播电视网和专用信息网，推动互联互通；负责联系电信行业；参与编制电信专项发展规划，参与协调电信重点工程项目建设，协助有关部门管理电信价格；负责推进信息服务业发展；负责信息服务业有关财政补助资金项目申报、评审并组织实施；负责信息服务业统计工作；协调和指导信息资源开发，依法对信息服务市场进行监督管理；协调和指导信息网络安全技术工作；组织信息网络安全技术、设备和产品的监督管理；承担国防信息动员的有关工作。
（六）信息化推进处
负责全市国民经济和社会信息化推进工作；协调和指导信息技术应用，推广运用信息技术改造传统产业；负责电子政务、电子商务、社会公共服务领域信息化、企业信息化的推进、协调工作；负责全市信息化指标测评；负责计算机推广应用和协调，推动信息化普及教育；参与涉及全局的重大信息化项目的协调与审议；负责市本级财政性投资的政府信息化工程建设方案评审、投资概算审核，参与竣工验收和费用预结算审核。
四、人员编制和领导职数
市信息产业局机关行政编制24名，后勤服务人员编制4名。
领导职数：局长1名，副局长3名；正副处长8名。局机关离退休干部工作人员编制按有关规定另行核定。


湖南省湘西土家族苗族自治州人民政府办公室


关于印发《湘西自治州农业产业化州级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》的通知

州政办发 [2010] 41号


各县市人民政府，州政府各局委、各直属机构：

《湘西自治州农业产业化州级龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》已经州人民政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





二O一O年七月十三日



湘西自治州农业产业化州级龙头企业认定和

运行监测管理暂行办法



第一章 总 则



第一条 为了规范农业产业化州级龙头企业（以下简称州级龙头企业）的认定和运行监测管理工作，搞好对龙头企业的服务与扶持,加强对州级龙头企业的引导，根据农业部等九部门《农业产业化国家重点龙头企业认定和运行监测管理暂行办法》(农经发〔2001〕4号)和《关于加快推进农业产业化的若干意见》（州发〔2008〕20号）精神，特制定本办法。

第二条 本办法所称州级龙头企业，是指在我州行政区域内，依法设立、具有独立法人资格，以农产品生产、加工、流通为主业，通过各种利益联结机制带动农户，在经营规模、企业效益和辐射带动能力等方面达到规定标准，并经州人民政府批准认定的企业。

第三条 对州级龙头企业的认定和运行监测管理工作，遵循市场经济规律，引进竞争淘汰机制，坚持公开、公平、公正原则，严格按标准考核。建立竞争和淘汰机制，实行动态管理，一年一认定、两年一淘汰的考核制度。

第四条 经认定或监测合格的州级龙头企业享受相关扶持政策和优惠政策。



第二章 申报与认定



第五条 州级龙头企业应符合以下标准：

（一）依法设立的以农产品加工或流通为主业、具有独立法人资格的企业。包括依照《公司法》设立的公司，其他形式的国有、股份、私营企业以及中外合资、外商独资企业，在工商行政管理部门登记开办的农产品专业批发市场等；

（二）企业实施的主导项目符合农业产业化经营的要求，企业生产经营主要是从事农产品生产、加工、流通，并对区域经济发展有较强的支撑作用，对农民增收有较强的带动作用；

（三）生产型农产品加工企业固定资产在500万元以上，年销售收入800万元以上；特色型农产品加工企业固定资产在300万元以上，销售收入在600万元以上；

（四）农产品专业批发市场年交易额3亿元以上；

（五）企业信用等级达到A级以上（含A级），无银行贷款的，应由企业所在地银信部门出具相关证明；

（六）企业资产负债率一般应低于60％；

（七）企业的总资产报酬率应高于同期银行贷款利率；企业不欠税、不欠工资、不欠社会保险金、不亏损；有抵御市场风险的能力，并具有较好的生态效益和社会效益，能增加地方财政收入。农产品加工、流通的增加值占总增加值的70%以上；

（八）通过建立可靠、稳定的利益联结机制，带动农户1000户以上、基地5000亩以上(养殖业除外)；

（九）企业应有健全的管理制度和财务制度；应有农产品质量安全检测设施和人员；企业的主营产品应符合国家产业政策、环保政策和国家法定的产品质量标准；企业的产品质量或科技含量、新产品开发能力应在同行业中处于领先水平；

（十）申报企业原则上应为县市同类企业中的重点企业。

第六条 州级龙头企业申报程序：

（一）申报企业直接向所在地县市乡镇企业局提出申请；

（二）县市乡镇企业局对企业所报材料的真实性进行审核，向县市农业产业化办公室提出推荐意见；

（三） 县市农业产业化办公室组织评审组对企业申报材料进行评审，提出审核意见报农业产业化领导小组审定后，经县市人民政府同意，以县市人民政府文件向州乡镇企业局推荐，并附审核意见和相关材料。

第七条 州级龙头企业认定程序：

（一）州乡镇企业局对县市申报的企业进行考察，提出推荐意见报州农业产业化办公室；

（二）州农业产业化工作领导小组组织审核，报州人民政府审定；

（三）经州人民政府批准的州级龙头企业，由州人民政府授予州级农业产业化龙头企业称号，并颁发证书。

第八条 州级龙头企业申报每年进行一次，申报企业应提供以下材料：

（一）《湘西自治州农业产业化州级龙头企业申报表》；

（二）工商营业执照复印件；

（三）企业资产和效益情况；

（四）金融部门出具的有效期内的信用记录证明或信用等级证明；

（五）县市以上农经部门提供的企业与农户利益联结关系的证明；

（六）产品质量检验、科技成果、商标等方面的相关证明材料

1、无公害农产品证书、绿色食品证书、有机食品证书或地理标志产品证书复印件；

2、国家驰名商标、省著名商标、国家名牌（农）产品或省名牌（农）产品证书复印件；

3、商标注册证书复印件。



第三章 运行监测



第九条 建立竞争和淘汰机制，对州级龙头企业实行运行监测、动态管理、优胜劣汰，做到可进可出。州级龙头企业实行两年一次的动态管理制度，具体程序为：

（一）由州农业产业化办公室发出州级龙头企业重新认定通知；

（二）州级龙头企业按要求将反映企业变化情况的材料报送所在地县市乡镇企业局。包括企业基本情况统计、企业资产和效益情况、开户行提供的资信证明、企业与农户利益联结关系说明等；

（三）县市乡镇企业局负责对所辖区域内重新认定的州级龙头企业的评审材料进行汇总、审核，并出具审核意见报州乡镇企业局；

（四）州乡镇企业局组织州级评审组对企业的申报材料进行评审，提出评审意见，报州农业产业化办公室，并出具审核意见报州人民政府审批。

第十条 有下列行为之一的企业，经查实，对获得州级龙头企业资格的，取消其州级龙头企业资格；对未获得州级龙头企业资格的，取消其申报州级龙头企业的资格。

（一）被税务部门查实，有偷、逃、骗、抗税违法行为的；

（二）由于防范措施不力或防范不当，致使发生重大安全事故，造成人民生命财产重大损失的；

（三）生产假冒伪劣产品，经工商、质检等部门查实，并给予处罚的；

（四）环保不达标，经环保部门查实，并给予处罚的；

（五）省、州农业产业化办公室通过正式文件要求企业提供经营情况、财务报表和参加展示展销、培训等活动，没有正当理由拒绝的；

（六）在提供有关材料时存在严重造假行为的；

（七）其他违反国家法律、法规和政策行为的。



第四章 附 则


第十一条 州级龙头企业变更企业名称，应出具工商行政管理部门的营业执照等更名材料，报州农业产业化领导小组办公室予以审核确认。

第十二条 本办法由州乡镇企业局负责解释，自发布之日起施行。