吉林省吉林市人民政府


吉林市城市客运出租车管理办法
吉林市人民政府


第一章 总则
第一条 为加强城市客运出租车管理，促进城市客运交通事业的发展，适应经济建设和人民生活的需要，根据国家、省的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 凡在本市市区范围内从事客运出租业务（含兼营、旅游）的单位和个人，都必须遵守本办法。
第三条 城市客运出租行业应按城市额运交通总体规划，坚持多家经营、统一规划、统一管理、合理发展的原则。
第四条 市城建部门是本市城市客运出租行业的主管部门，日常工作由市城市客运管理处负责（以下简称客运管理处），其职责是：
（一）宣传贯彻执行城市客运出租管理的法律、法规、规章和政策；
（二）拟定客运出租行业发展规划草案；
（三）审查办理客运出租车手续；
（四）监督、检查客运出租车营运情况，按职责分工查处违法违章行为；
（五）培训客运出租车从业人员；
（六）会同城建、公安交通部门，拟定出租车停车场规划。
工商、税务、物价、公安、交通、计量等部门，要配合做好客运出租车管理工作，维护客运秩序，保护合法经营。

第二章 经营审批管理
第五条 从事客运出租出务的单位和个人（以下简称客运经营者），必须按下列规定办理：
（一）单位持主管部门证明，个人持所在街道介绍信或停薪留职协议书，向客运管理处申请，经审查同意，填写《购车审批表》；
（二）持《购车审批表》到有关部门办理购车手续；
（三）购车后到公安机关办理的车辆牌证。
（四）持行车证，驾驶员证到客运管理处领取《客运经营审批表》；
（五）到工商部门办理营业执照；
（六）参加营运前培训，经考试合格，发给营运证、准驾证、服务标志。
（七）交齐有关税、费并进行治安登记后，投入营运。
第六条 从事兼营客运出租业务的，须持单位介绍信，行车证向客运管理处申请，经审查同意后，按下列规定办理：
（一）单位通勤车辆捎客，办理《通勤兼营客运出租营运证》；
（二）为结婚、旅游等提供临时用车的，办理《临时兼营客运出租营运证》；
（三）长期从事兼营客运出租业务的，凭《营业执照》，办理《兼营客运出租营运证》；
（四）从事旅游专线客运的，办理《旅游专线营运证》。
第七条 客运经营者需歇业的，凭营运证件和交通部门牌照封存通知单（车辆卖出的，凭车辆交易发票）或车辆牌照，到客运管理处办理歇业手续，并结清税、费后，方可歇业。复业时，须到客运管理处办理复业手续，领回营运证件后营运。
第八条 客运经营者需废业的须持营运证件，到客运管理处及有关部门办理废业手续，同时结清各种税、费。

第三章 车辆管理
第九条 客运出租车除应符公安交通机关对机动车辆管理的有关规定外，还必须符合下列规定：
（一）车容美观、整洁；
（二）车顶案装出租车标志灯（大客车除外），标志灯夜间运行必须明亮；
（三）车身两侧喷涂流一的出租标志；
（四）车内明显部位张贴统一的租价标签，乘客投诉电话号码；
（五）车内设有空车待租标志，安装经计量部门鉴定合格的里程计价器；
（六）大型客运出租车辆，在指定位置设有始发站，终点站的标志。
第十条 客运经营者不得擅自改变车体颜色或车型，确需改变的，须经客运管理处批准。出租车辆交易，转籍也必须经客运管理处批准，否则有关部门不予办理上述手续。
第十一条 大刑客运出租车辆必须按批准的线路和时间行驶，不得压时、越站、甩客。确因修车、包车等原因不能正常营运的，须提前一日报客运管理处批准。
大型客运出租车发车前，必须到客运管理处填写行车单。
第十二条 非客运出租车，禁止安装出租标志灯、喷涂客运标志和承揽客运业务。

第四章 客运经营者
第十三条 客运经营者要严格遵守交通法规，安全行车。做到衣装整洁、礼貌待客、文明服务，要根据乘客要求，提供直达服务，不受行政区划限制。
第十四条 客运经营者要随车携带驾驶证、行车证、客运出租营运证、准驾证。要做到人、车、证相符。
不得将车、证转借他人，不得冒名营运。
第十五条 客运经营者要严格执行统一的收费标准，使用里程计价器收费。不得多收费，不得只收费不给票或多收费少给票，不得索要礼物和小费。不得擅自拆装里程计价器，里程计价器失灵不得营运，不得在里程计价器上作弊。
第十六条 客运经营者必须使用税务部门监制，加盖客运管理处印章的统一票据。
禁止伪造、倒卖票据。
第十七条 客运经营者在营运中，要互相礼让，不得欺行霸市、强拉硬运、敲诈、哄骗乘客，不得酒后营运。
第十八条 客运经营者要服从客运管理人员的管理，随时接受客运稽查人员的检查。
第十九条 客运经营者必须服从客运管理人员的调派。车站、码头、机场、宾馆、医院、公园、风景区等客运业务集中的场所，由客运管理处统筹安排营运业务。任何单位和个人不得独占。
第二十条 客运经营者应协助公安机关揭露和打击犯罪。严禁拉赌、拉娼或为犯罪分子提供交通工具。
第二十一条 客运经营者在营运中，遇有抢险救灾，救死扶伤等特殊情况，要服从统一的调度指挥。
第二十二条 客运经营者雇用从业人员，须经客运管理处审查同意到有关部门办理从业手续，并参加营运前培训。
第二十三条 客运经营者必须按规定缴纳税费。
第二十四条 乘客要协助客运管理人员、客运经营者维护好乘车秩序，遵守国家各项管理规定，做到：
（一）不携带易燃、易爆、危险品乘车；
（二）不将头、手伸出车外，不动用和破坏车内设施；
（三）醉酒或精神病人乘车须有人看护；
（四）要按里程计价器付费。

第五章 奖励与处罚
第二十五条 对模范遵守本办法，在客运管理工作中作出突出成绩的单位和个人，由市城建部门给予表彰或奖励。
第二十六条 对违反本办法的，由客运管理处或会同有关部门按下列规定予以处罚。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
（一）违反第五条、第六条、第十二条规定，未经批准从事或兼营客运出租业务的，责令其停止营运，没收全部非法所得，并处以一千元至二千元的罚款。并可扣缴车辆十五天。
（二）违反第七条规定，擅自歇业的，照缴一切税、费，超过六个月的，按自动废业处理。
（三）违反第九条规定，不符合出租车营运要求的，责令其达到要求，并处以五十元以下的罚款。
（四）违反第十条、第十一条规定，擅自改变车体颜色、车型，大型客运车不按规定的线路、时间行驶的，责令其改正，处以一百元以下的罚款。
（五）违反第十四条规定，转借车、证，冒名营运的，没收营运收入，并处以一百元至三百元的罚款。
（六）违反第十五条、第十六条规定，收费不给票据、不使用统一票据的，按收费和票据有关规定处罚，多收费用的，处多收费用二十倍的罚款。
（七）违反第十七条规定，欺行霸市、强拉硬运，敲诈哄骗乘客的，责令其停业整五日，并处以二百元以下的罚款；酒后营运的，按有关规定处理。
（八）违反第十八条、第十九条规定，不服从客运管理人员调派、检查的，责令其停业整顿三日，并处以一百元以下的罚款。
（九）违反第二十条规定，拉赌、拉娼或为犯罪分子提供交通工具的按有关规定处罚。
（十）违反第二十二条规定，擅自雇用从业人员的，责令清退雇用人员，并按雇用时间，处以每人每日二十元的罚款。
（十一）违反第二十四条规定，处以二十元至一百元的罚款。
第二十七条 客运管理人员应模范遵守办法，对不履行职责、滥用职权、徇私舞弊的，由市城建部门给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 当事人对处罚不服的，可在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定的上一级行政机关申请复议，复议机关应在接到复议申请三十日内作出复议决定，对复议决定仍不服的，可在接到复议决定之日起十五日内，向人民法院起诉。逾期不申请复议，不起诉，又不履行
的，处罚部门或复议机关可以申请人民法院强制执行。

第六章 附则
第二十九条 各县（市）客运出租车的管理，参照本办法执行。
第三十条 本办法自一九九二年二月一日起施行。市政府一九八八年一月十四日发布的《吉林市出租车客运管理暂行办法》即行废止。



1991年12月14日
国家税务总局


国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复
国家税务总局



四川省地方税务局：
你局《关于个人所得税几个政策问题的请示》（川地税发〔1997〕060号）收悉，经研究，现批复如下：
一、根据《中华人民共和国个人所得税法》（以下简称税法）的规定，凡与单位存在工资、人事方面关系的人员，其为本单位工作所取得的报酬，属于“工资、薪金所得”应税项目征税范围；而其因某一特定事项临时为外单位工作所取得报酬，不属于税法中所说的“受雇”，应是“劳
务报酬所得”应税项目征税范围。因此，对电影制片厂导演、演职人员参加本单位的影视拍摄所取得的报酬，应按“工资、薪金所得”应税项目计征个人所得税。对电影制片厂为了拍摄影视片而临时聘请非本厂导演、演职人员，其所取得的报酬，应按“劳务报酬所得”应税项目计征个人所
得税。
二、创作的影视分镜头剧本，用于拍摄影视片取得的所得，不能按稿酬所得计征个人所得税，应比照第一条的有关原则确定应税项目计征个人所得税；但作为文学创作而在书报杂志上出版、发表取得的所得，应按“稿酬所得”应税项目计征个人所得税。
三、电影制片厂买断已出版的作品或向作者征稿而支付给作者的报酬，属于提供著作权的使用权而取得的所得，应按“特许权使用费所得”应税项目计征个人所得税；如电影文学剧本以图书、报刊形式出版、发表而取得的所得，应按“稿酬所得”应税项目计征个人所得税。
此复。




1997年6月27日