汕尾市妇女小额担保贷款实施细则
广东省汕尾市人民政府办公室
印发《汕尾市妇女小额担保贷款实施细则》的通知
汕府办〔2011〕9号
各县（市、区）人民政府，市政府有关部门、有关直属机构：
《汕尾市妇女小额担保贷款实施细则》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。
二Ｏ一一年二月十五日
汕尾市妇女小额担保贷款实施细则
为贯彻落实《财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（财金〔2009〕72号)以及《转发财政部 人力资源社会保障部 中国人民银行 中华全国妇女联合会关于完善小额担保贷款财政贴息政策推动妇女创业就业工作的通知》（粤财社〔2009〕326号)精神，规范和加强我市妇女小额担保贷款管理，推动妇女创业就业工作，结合我市实际，制定本实施细则。
第一条 贷款对象。具有本市户籍，初中以上文化程度，年龄在55周岁以内，有劳动能力和一定劳动技能，身体健康，诚实信用的女性。
第二条 贷款条件。凡符合本细则第一条规定的对象，且无不良记录，无未解决的经济纠纷，具有一定还款能力者，自谋职业、自主创业或合伙经营与组织起来就业，其自筹资金不足部分，可向指定的小额担保贷款承办金融机构申请小额担保贷款。
贷款者申请贷款需要提供资料：（1）小额担保贷款申请表；（2）户口簿；（3）身份证；（4）工商营业执照（没营业执照的出具承包合同或由当地村委会、镇级以上政府开具的证明）；（5）经营计划或创业计划；（6）贷款资金使用计划；（7）其他。
第三条 贷款额度。对符合小额担保贷款申请人条件的城乡妇女，小额担保贷款经办金融机构发放的个人小额担保贷款最高额度为8万元。对符合条件的妇女合伙经营和组织起来就业的，经办金融机构可以将人均最高贷款额度提高至10万元。
第四条 贷款利率。小额担保贷款利率按照中国人民银行公布的贷款利率水平确定，承办金融机构不得擅自向上浮动，严禁以各种形式变相提高贷款利率和提前扣除利息。
第五条 贷款期限。贷款期限不超过两年。在借款人提出申请，经业务承办金融机构确认借款人开办项目经营持续，经营状况良好情况下，业务承办金融机构可同意贷款展期一次。
第六条 借款用途。借款人应将贷款用作自谋职业、自主创业或合伙经营和组织起来就业的开办经费和流动资金，不能用于购置生活用品、建房、治病、子女上学等非生产项目。
第七条 贷款担保。为降低妇女小额担保贷款信用风险，在实施小额担保贷款时建立担保制度，由担保机构给予担保。如无贷款担保机构提供担保的可采取以下方式进行担保：
（一）个人抵(质)押担保。贷款人可用自有房屋、土地、有价证券及实物抵押（其中以房屋、贵重物品抵押的，按不超过其实际价格的70%发放贷款；以有价证券质押的，按不超过有价证券票面价值的90%发放贷款）。相关抵(质)押人应与业务承办银行签订抵(质)押合同，办理相关登记手续并交付相关费用。
（二）个人保证担保。提供保证担保的个人必须为国家公务员或财政拨款事业单位在编在职人员或医生等其他有固定收入的人。保证方须提供以下资料：（1）身份证，（2）户口簿，（3）公务员证明或单位出具的信用担保人任职证明，（4）工作单位出具的信用担保人月工资证明；并在担保协议书（保证合同）上签字并盖章。
第八条 贷款贴息。从事非微利项目的妇女小额担保贷款利息由贷款者个人负担，从事微利项目的妇女小额担保贷款由财政给予全额贴息。财政部门按季度对从事微利项目的妇女小额担保贷款利息进行贴息。
（一）微利项目是指妇女在社区、街道、工矿区等从事的商业、餐饮和修理等个体经营项目，具体包括：家庭手工业、修理修配、图书借阅、旅店服务、餐饮服务、洗染缝补、复印打字、理发、小饭桌、小卖部、搬家、钟点服务、家庭清洁卫生服务、初级卫生保健服务、婴幼儿看护和教育服务、残疾儿童教育训练和寄托服务、养老服务、病人看护、幼儿和学生接送服务、农村妇女从事种养业。
（二）微利项目贷款贴息期限为2年，逾期财政不贴息。
（三）县（市、区）承担妇女从事微利项目小额担保贷款业务的金融机构，于每季度结息后，按微利项目贷款实际借款额度计算应贴息金额，向同级财政部门申请贴息资金。
（四）财政部门收到承办金融机构的贴息资金申请材料，经审核无误后，在5个工作日内拨付贴息资金。对承办金融机构提供的材料不清楚或不齐全的，财政部门要求予以补充，否则不予办理贴息资金。
（五）承办金融机构应按季向同级财政部门报送微利项目贷款贴息情况，反映微利项目贷款的月度发生额、余额、发放笔数、年度累计发放笔数、应贴息金额和实际贴息金额等内容。报送时间为季度终了10个工作日内。
（六）妇女从事微利项目小额担保贷款财政贴息资金由市财政负责。贴息资金先由县级财政垫付，县级财政每季度末收到承办金融机构的贴息资金申请材料，经审核无误后，与业务承办金融机构进行结算，市财政局于年度末与各县（市、区）财政局结算。
第九条 贷款服务。业务承办金融机构要确保妇女小额担保贷款所需的资金和额度，积极采取各项措施推动妇女小额担保贷款的发放，设立专门为妇女小额担保贷款服务的窗口，为客户提供业务咨询、财务指导。要简化手续，为申请贷款的城乡妇女提供开户和结算便利。
第十条 贷款流程。
（一）城乡妇女填写汕尾市妇女小额担保贷款申报表并提供相关资料；
（二）镇级妇联对相关材料进行核实，再由县级妇联对申请项目可行性和相关材料进行审核并出具审核意见；
（三）县人力资源和社会保障部门对相关资料进行审核并出具审查意见；
（四）市级妇联对相关资料进行复核，出具审核意见，并移交承办金融机构进行贷款前调查；
（五）承办金融机构进行贷前调查并核定贷款数额；
（六）财政部门进行贴息审核，出具贴息审核意见；
（七）商业银行发放贷款；
（八）财政部门按季度对微利项目妇女小额担保贷款进行财政贴息。
第十一条 监督和管理。各级财政、妇女联合会、人力资源和社会保障部门、经办金融机构要相互配合、协调工作、各司其职，随时掌握开展妇女小额担保贷款业务的情况和存在问题，防范和控制风险，加强对妇女小额担保贷款和财政贴息资金监督检查，确保政策落到实处。
第十二条 在办理妇女小额担保贷款过程中，对贷款申请人故意设卡、拖延推诿、索要财物，不严格按照本《细则》办事的有关单位的工作人员，视其情节，依照有关规定追究相关人员责任。
第十三条 本实施细则由汕尾市财政局、汕尾市人力资源和社会保障局、中国人民银行汕尾市中心支行、汕尾市妇女联合会负责解释。
第十四条 本实施细则自发文之日起执行。
河北省老年人保护条例
河北省人大常委会
河北省老年人保护条例
河北省人大常委会
（1988年11月24日河北省第七届人民代表大会常务委员会第四次会议通过）
第一条 为保护老年人的合法权益，发扬敬老、爱老、养老的传统美德，树立良好的社会风尚，根据《中华人民共和国宪法》和有关法律的规定，制定本条例。
第二条 各级国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众组织都有保护老年人合法权益的责任。每个家庭、公民都应当尊敬、关心老年人。
第三条 每年农历九月初九日为我省“老人节”。
第四条 本条例所称老年人，系指六十周岁以上的公民。
第五条 任何单位和个人不得干涉老年人依法参加政治活动和社会活动。
第六条 任何单位和个人不得侵犯老年人的人身自由和民主权利。禁止侮辱、诽谤、虐待和遗弃老年人。
第七条 老年人的合法收入、储蓄、房屋、知识产权和其他合法财产的所有权不受侵犯。
第八条 老年人的成年子女和其他亲属，不得以任何理由私分、强占老年人的住房，或者强迫老年人迁居条件低劣的房屋。
第九条 老年人的子女、亲属以及其他公民，不得干涉丧偶、离婚的老年人再婚，不得妨碍老年人再婚后的家庭生活。
第十条 任何人不得干涉、剥夺老年人依法享有的财产继承权。老年人有权依法用遗嘱、遗赠等方式处分个人的合法财产。
第十一条 老年人享有其成年子女赡养和扶助的权利。成年子女必须履行赡养和扶助老年人的义务，并保证老年人的生活高于家庭成员的平均生活水平。
老年人的子女死亡后，其有负担能力的孙子女、外孙子女应尽赡养和扶助义务。
第十二条 老年人有从国家和社会获得物质帮助的权利。对没有经济收入的城镇孤寡老年人，由当地人民政府定期给予生活救济。有条件的地方，可把孤寡老年人送社会福利院供养。
对居住农村的孤寡老年人，实行保吃、保穿、保住、保医、保葬的供养制度，其所需粮、款、物，由孤寡老年人所在地的村民委员会筹集。有条件的地方，提倡全乡（镇）实行统筹。
第十三条 国家机关、社会团体、企业事业单位必须认真落实国家规定的对退、离休老年人的各项待遇，不得降低标准。
第十四条 国家机关、社会团体、企业事业单位和基层群众组织，可根据老年人的自愿和专长，鼓励、支持老年人开展社会服务活动。
第十五条 各级人民政府要积极鼓励和支持有条件的单位或个人兴办敬老院等福利设施。
第十六条 生产、商业、交通运输、医疗卫生等部门和文化体育娱乐场所，在开展社会服务活动中要为老年人提供方便。
第十七条 要重视老年教育，有条件的部门和单位可创办老年学校，满足老年人的学习需要。
第十八条 工会、妇联组织要积极维护老年人的合法权益。共青团组织和中、小学校要教育青少年尊敬、帮助老年人，并组织青少年开展多种形式的敬老活动。
第十九条 报刊、广播、电视等新闻单位要充分发挥舆论监督的作用，提倡和发扬敬老、爱老、养老的良好社会风尚，揭露和反对侵犯老年人合法权益的行为。
第二十条 各级老龄问题委员会要协助本级人民政府发展老年事业，督促有关组织和单位及时办理保护老年人合法权益方面的事宜。
第二十一条 各级人民政府、社会团体和有关单位，对在维护老年人合法权益和开展敬老、爱老、养老活动中做出显著成绩的单位、家庭和个人，应给予表彰奖励。
第二十二条 侵犯老年人合法权益，情节较轻的，可通过当地居（村）民委员会进行调解解决，并给予当事人批评教育。
第二十三条 侵犯老年人合法权益，情节严重或者经调解无效的，可向当地公安、司法机关提出控告、起诉。公安、司法机关要积极受理，依法处理。
第二十四条 本条例自1989年1月1日起施行。
1988年11月24日