黑龙江省航道管理条例
黑龙江省人大常委会
黑龙江省航道管理条例
黑龙江省人民代表大会常务委员会
（黑龙江省第九届人民代表大会常务委员会第十七次会议于2000年6月6日通过，自公布之日起施行）
第一章 总则
第一条 为了加强航道建设、养护和管理，保障航道畅通和船舶航行安全，发挥水运在经济建设中的作用，根据国家有关法律、法规规定，结合本省实际，制定本条例。
第二条 本条例适用于本省的航道（含航道设施）和与通航有关的设施。
第三条 各级人民政府应当将航道发展规划纳入国民经济发展规划，并认真组织实施。
第四条 省航道主管部门主管本省航道事业，负责组织实施本条例。省航运管理机构（以下简称航运部门），按照分级管理的原则，具体行使航道管理职能。
水利、水电、渔业、地矿、公路、铁路、林业、公安、城建、环保、港航监督等有关部门按照法律、法规规定履行各自的职责，共同做好航道管理工作。
第五条 专用航道由专用部门建设、养护和管理并接受航运部门的业务指导和监督。
第二章 航道的规划和建设
第六条 凡可开发通航和已通航的河流、湖泊均应当编制航道发展规划，并按照国家规定权限报经批准后实施。
航道发展规划应当依据统筹兼顾、综合利用的原则，结合水利、水电、铁路、公路、水运发展规划编制，并应当符合国家批准的水资源开发利用规划以及防洪规划。在城市规划区内，航道发展规划还应当符合城市总体规划。
第七条 航道的开发和建设应当严格按照国家批准的规划执行，各级人民政府应当在航道建设上给予鼓励和支持。
第八条 各级水利、水电主管部门编制河流流域规划和与航运有关的水利、水电工程规划以及进行其工程设计时，涉及航道的，应当事先征求同级航道主管部门的意见。
航道主管部门编制渠化河流、通航河流、规划通航河流和人工运河航道发展规划和进行与水利、水电有关的航道工程设计时，应当符合江河、湖泊流域、区域综合规划，并应当事先征求同级水利、水电主管部门的意见。
第九条 航道主管部门进行航道建设应当符合航运发展规划和航道技术等级，并遵守国家有关法律、法规和基本建设程序的规定。
第十条 因航道建设需要拆除违法修建的设施、构筑物，其所有人应在航运部门限定的时限内自行拆除。
第十一条 航道建设工程的设计和施工，应当执行国家有关技术标准和规范，符合防洪、行洪安全和环境保护的要求。
第十二条 建设航道及其设施，不得危及水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的安全。
因建设航道及其设施损坏水利水电工程、跨河建筑物和其他设施的，建设单位应当给予赔偿或者修复。
第三章 航道保护
第十三条 航道受国家保护，任何单位和个人不得侵占、破坏。
公民、法人和其他组织都有依法使用航道的权利和爱护航道的义务。
第十四条 航运部门应当加强航道的养护和管理，及时发布航道通告，保证规定的航道尺度，保持航道设施处于良好的技术状态，保障航道畅通。
第十五条 任何单位和个人不得非法阻挠航道勘测、设置航行标志、勘测标志和为保障航道畅通进行的航道整治活动，不得非法索取费用。
第十六条 在通航河流、湖泊上整治河道、引水灌溉、开发利用滩涂、岸线，应当符合国家规定的通航标准和防洪等有关技术要求，不得影响航道尺度，恶化通航条件。建设单位或者个人应当将有关工程设计报航道主管部门和河道主管部门共同审定。
第十七条 在通航河流、湖泊的水上、水面、水下和岸线修建或者设置与通航有关的下列工程及设施，必须事先征求航运部门的意见，涉及有关部门的，还需报有关部门办理有关手续：
（一）修建栏河闸坝、水电站；
（二）修建和设置码头、栈桥、驳岸、护坡、水上建筑物、船坞、滑道、涵洞、排水口、抽水站、护岸矶头、渡口、锚地、趸船、贮木场、游泳场、水产养殖场等。
（三）修建桥梁、隧道、渡槽以及埋设或架空缆线管线；
（四）修建其他拦河、临河、跨河、过河建筑物或设施。
第十八条 修建本条例第十七条所列工程和设施，建设单位应当通知航运部门参与监督放线。工程竣工前建设单位应当按照通航要求及时清除遗留物。工程竣工后航运部门应当参加验收。
第十九条 在通航河流、湖泊或者人工渠道上建设永久性拦河闸坝，建设单位应当同时建设相应规模的过船建筑物，并承担建设费用。
在规划通航河流上建设永久性闸坝、桥梁和过江电缆等，应当符合规划航道等级的通航标准，并事先征得航运部门的同意。
拦河闸坝工程施工期间确需中断通航的，应当事先征得航运部门和其他有关部门的同意，并由航运部门会同港监部门联合发布公告。
第二十条 原通航河流已建闸坝、桥梁和其他建筑物，造成断航、碍航和航道淤积的，由省航道主管部门提出复航计划和意见，报省人民政府批准。有关地方人民政府应当按照“谁造成碍航谁恢复通航”的原则，责成有关责任单位限期补建过船建筑物，改建或者拆除碍航建筑物，清除
航道淤积，恢复原有的通航条件。
第二十一条 在通航河段上游兴建水利工程控制或者引走水源，建设单位应当保证航道和船闸所需要通航流量。特殊情况下，由于控制水源或者大量引水造成突然断流、减流或加大流量影响通航的，建设单位应当事先与航运部门联系并采取有效或者相应的工程措施，防止因水量突然减
少或者加大造成航行事故。
第二十二条 在航道内进行测量、疏浚、打捞、钻探、打桩、爆破以及其他的水上水下施工作业的，有关单位和个人应当事先将有关施工方案报航运部门和有关部门审核同意。
第二十三条 禁止下列侵占航道、影响或破坏通航条件的行为：
（一）在通航河道内倾倒泥土、砂石、垃圾和废弃物；
（二）在主航道内设置固定渔具、渔簖和种植水生作物；
（三）在主航道内或者在对航道有影响的范围内采砂作业；
（四）动用、损坏航道整治建筑物和助航、导航设施、测量标志等航道设施；
（五）在影响航行标志效能的范围内种植高杆作物、修建建筑物或堆放物品；
（六）其他侵占、影响和破坏航道的行为。
第二十四条 任何单位或者个人在通航河道内开采砂石、砂金涉及航道的，应当经水行政主管部门会同航道主管部门批准；涉及有关部门的，应当到有关部门办理相应手续，并按划定的区域和指定的方式作业。
第二十五条 封冻期内，在通航河流冰面上堆积、遗弃的各种物品，有关单位和个人应当在流冰前全部清除。
第二十六条 航道养护单位疏浚航道的砂石，任何单位或者个人不得擅自动用。
第二十七条 航行船舶在枯水期应当及时了解航道水深。在险浅河段装载超过航道水深或者未留够富裕水深的，航运部门应当禁止其通过险浅河段。
第二十八条 船舶在航道及影响通航条件水域沉没，有关人员应当按照规定立即设置标志，报告航运部门和有关部门，船舶所有人或经营人应当在航运部门会同有关部门规定的期限内清除沉没船舶。
未在规定限期内设置标志和清除沉没船舶的，由航运部门设置和清除，设置和清除的费用由沉没船舶的所有人或者经营人负责。
第二十九条 修建与通航有关的设施，涉及航行安全或设施自身安全的，建设单位或者个人应当按通航标准和有关的技术要求设置助航标志，并负责日常维护管理。
未按规定设置助航标志造成后果的，由其建设单位或管理单位或个人自行承担责任。
第三十条 在通航河流上新建和已建的桥梁，有关单位应当根据国家航道管理的有关规定，建设桥涵标志或桥梁河段助航、导航设施。其建设和维护管理工作由建设单位或者管理单位负责。也可以委托航道养护单位管理，但所需维护费用由建设单位或者管理单位承担。
第三十一条 任何单位和个人不得擅自移动和损坏助航、导航设施及测量标志。
第三十二条 航道行政执法人员执行公务时，应当按规定统一佩戴标志，主动出示有效证件。
第三十三条 国家费改税实施办法未颁布之前，航道养护费的征收、使用和管理，仍按国家和省的现行规定执行。
第四章 法律责任
第三十四条 违反本条例规定，损坏航道的有关责任人应当依法承担赔偿责任。
第三十五条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由航运部门责令其停止违法行为，限期改正，并处5000元以上10000元以下的罚款：
（一）向通航河道内倾倒砂石、泥土、垃圾和废弃物的；
（二）在航道上弃置沉船、沉物等碍航物体逾期未清除的；
（三）修建与通航有关工程设施竣工后未及时清除遗留物的；
（四）擅自动用疏浚航道的砂石的；
（五）动用和损坏航道整治建筑物、助航和导航设施、测量标志等航道设施的；
（六）在通航河流上，新建、已建的桥梁和修建与通航有关设施未设置或者擅自设置航行标志和影响航行标志效能行为的；
（七）封冻期在通航流冰面上堆积、遗弃物品，流水前未全部清除的。
第三十六条 违反本条例规定，有下列行为之一的，由航运部门责令其停止违法行为，补办手续，扣留或者没收从事违法活动的工具，并处2000元以上5000元以下的罚款：
（一）未经航运部门审查同意，修建与通航有关设施的；
（二）未经航道主管部门批准或者未按照划定区域在通航河道内开采砂石破坏和影响通航条件的；
（三）在主航道内设置固定渔具、渔簖、种植水生植物的；
（四）擅自在航道内进行测量、疏浚、打捞、钻探、打桩、爆破以及其他水上水下施工作业的。
第三十七条 违反本条例规定，航行船舶在险浅河段装载超过航道水深或未留够富裕水深强行通过破坏航道的，由航运部门责令其停止违法行为，限期改正，恢复原状，并处1000元以上2000元以下的罚款。
第三十八条 拒绝、阻挠航道行政管理人员执行公务或者违反本条例规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十九条 当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者依法提起行政诉讼。当事人逾期未申请行政复议或者未提起行政诉讼，又不履行处罚决定的，由作出行政处罚决定的部门依法申请人民法院强制执行。
第四十条 航运部门或航道养护单位因管理和养护不善，给使用航道的单位和个人造成损失的，由航运部门或航道养护单位依法予以赔偿，因不可抗力除外。
航运行政管理人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五章 附则
第四十一条 本条例下列用语的含义是：
“航道”是指本省所辖的江河、湖泊、水库、渠道内船舶、排筏在不同水位期可以航行，并经航运部门确认的水域。
“专用航道”是指由军事、水利、水电、林业、水产等部门以及其他企业事业单位自行建设、使用的航道。
“航道设施”是指助航、导航、绞滩、通信设施、整治建筑物、航运梯级、过船建筑物、航道水文监测设施、航道测量标志、航道段（站）房、航道工程船舶及其基地和其他航道工程设施。
“与通航有关的设施”是指兴建与通航条件有关的闸坝、桥梁、码头、架空电线、水下电线、管道等拦河、跨河、临河建筑物和其他工程设施。
本省“已通航河流、湖泊”是指嫩江、松花江、黑龙江、乌苏里江、呼兰河、松阿察河、兴凯湖、镜泊湖。
第四十二条 本条例具体应用问题由省航道主管部门负责解释。
第四十三条 本条例自公布之日起施行。
2000年6月6日
甘肃省行政过错责任追究办法
甘肃省人民政府
甘肃省人民政府令
第81号
《甘肃省行政过错责任追究办法》，已经2011年5月27日省政府第80次常务会议讨论通过，现予公布，自2011年8月1日起施行。
省 长 刘伟平
二○一一年六月十一日
甘肃省行政过错责任追究办法
第一章 总 则
第一条 为促进依法行政，提高行政效能，规范行政机关及其工作人员的行政行为，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》等有关法律、法规的规定，结合实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于全省各级行政机关、法律法规授权和行政机关依法委托的具有公共事务管理职能的组织（以下统称行政机关）及其工作人员。
第三条 行政机关及其工作人员故意或过失不依法履行职责，损害国家利益、公共利益和行政相对人合法权益的，应当追究行政过错责任。
第四条 各级人民政府负责组织实施本办法。
县级以上人民政府的行政监察机关负责行政过错责任追究工作的监督、指导，具体承办对同级行政机关及其负责人的行政过错责任追究，必要时也可办理本行政区域内其他行政过错责任追究事项。
各级行政机关依照法定职责，负责本部门、本系统的行政过错责任追究工作。
第五条 行政过错责任追究应当坚持公正公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。
第六条 行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
第二章 行政过错责任追究范围
第七条 行政机关有下列情形之一的，应当追究行政机关及有关责任人的行政过错责任：
（一）不执行法律、法规、规章和规范性文件的；
（二）贯彻落实国家的方针政策或执行政府的决定、命令不力，影响政令畅通的；
（三）无正当理由未按时完成政府部署的工作任务，影响工作大局的；
（四）拒不执行发生法律效力的判决、裁定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳司法机关的司法建议、行政复议机关的行政复议意见书和行政监督机关提出的建议的；
（五）违反法定权限和程序发布规范性文件或颁布行政命令的；
（六）维护公共安全或督促整改安全生产隐患不力，造成公民、法人和其他组织生命财产损失的；
（七）采取行政措施不当，引发群体性事件，或处置群体性事件明显失当，造成不良社会影响的；
（八）滥用职权，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的；
（九）对破坏市场经济秩序、妨害社会管理秩序的违法行为不予制止、查处的；
（十）所承担的重要工作事项被政务督查机构两次发出催办通知书，无正当理由仍未按期完成的；
（十一）法律、法规、规章规定的其他情形。
第八条 行政机关及其工作人员在履行信息公开与告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的；
（二）不依照规定的形式和期限实施公开的；
（三）公开的内容不全面、不准确、不真实，或隐瞒应当提供的政务信息的；
（四）公开不应当公开的政务信息的；
（五）违反政务公开和行政告知有关规定的其他情形。
第九条 行政机关及其工作人员在实施行政许可、审批行为过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）擅自设立行政许可、审批事项或继续执行已经取消的行政许可、审批事项的；
（二）擅自增设行政许可、审批程序或条件的；
（三）对符合法定条件的行政许可、审批申请无正当理由不予受理，或对不符合法定条件的行政许可、审批申请违规予以受理的；
（四）受理行政许可、审批后不依法出具书面受理凭证，或对申请的行政许可、审批事项不予受理又不依法说明理由的；
（五）对依法受理的行政许可、审批事项未在法定期限内作出处理决定的；
（六）无正当理由要求申请人重复提供申请材料的；
（七）违反法律规定委托其他组织或个人实施行政许可、审批的；
（八）在行政许可法定条件之外，附加有偿咨询、培训、购物，指定中介服务的；
（九）依法应当根据招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定，未经招标、拍卖或考试，或不根据招标、拍卖结果或考试成绩择优作出准予行政许可决定的；
（十）擅自收费或不按照法定项目、方式和标准收费的;
（十一）截留、挪用、私分或变相私分实施行政许可依法收取的费用的;
（十二）行政许可相对人丧失取得行政许可条件,不及时撤销行政许可的;
（十三）违反行政许可、审批工作规定的其他情形。
第十条 行政机关及其工作人员在实施行政征收、征用过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据或不按法定权限实施行政征收、征用的；
（二）未按法定范围、程序、时限实施行政征收、征用的；
（三）隐瞒、截留、挪用、私分或变相私分行政征收、征用款物的；
（四）依法应予补偿而未予补偿或未按时、按法定标准予以补偿的；
（五）违反规定进行行政征收、征用，或在行政征收、征用中损害行政相对人合法权益的；
（六）被征收单位或个人对行政征收、征用提出异议时，不依法告知救济权利和途径的；
（七）违反行政征收、征用规定的其他情形。
第十一条 行政机关及其工作人员在实施行政检查过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据实施行政检查的；
（二）未按法定权限、程序和方式实施行政检查的；
（三）放弃、推诿、拖延、拒绝履行行政检查职责的；
（四）在行政检查中发现违法行为不依法处理的；
（五）违反规定损害行政检查相对人合法权益的；
（六）违反行政监督检查工作规定的其他情形。
第十二条 行政机关及其工作人员在实施行政处罚时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据或违反法定程序实施行政处罚的；
（二）超越法定权限实施行政处罚的；
（三）不按照法定处罚种类、幅度和程序实施行政处罚的；
（四）违反法律规定将行政处罚权委托给其他组织或个人行使的；
（五）对应予制止和处罚的违法行为不予制止、处罚或随意处罚、显失公正的；
（六）下达或变相下达罚没指标的；
（七）违反罚款决定与罚款收缴分离的有关规定的;
（八）不使用罚款、没收财物单据或使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的;
（九）使用、丢失、损毁所扣押财物的;
（十）将罚款、没收的违法所得或财物截留、挪用、私分或变相私分的;
(十一)违法实施行政处罚的其他情形。
第十三条 行政机关及其工作人员在执法过程中采取行政强制措施时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）无法定依据或违反法定程序采取行政强制措施的；
（二）超越法定时限、权限实施行政强制措施的；
（三）非法采取行政强制措施致使公民、法人和其他组织人身、财产权利受到侵害的；
（四）违反规定实施行政强制措施的其他情形。
第十四条 行政机关及其工作人员在履行行政复议职责时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合法定条件的行政复议申请，无正当理由不予受理的；
（二）不按规定转送行政复议申请的；
（三）在法定期限内不作出行政复议决定的；
（四）在行政复议活动中有徇私舞弊或其他渎职、失职行为的；
（五）违反行政复议工作规定的其他情形。
第十五条 行政机关及其工作人员在履行行政赔偿义务时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：
（一）对符合规定的行政赔偿申请不予受理的；
（二）应予赔偿，逾期不予赔偿的；
（三）不按规定核定赔偿标准的；
（四）依法不应赔偿而给予赔偿的；
（五）违反行政赔偿规定的其他情形。
第十六条 行政机关工作人员违反行政机关管理工作规定，有下列行为之一的，应当追究行政过错责任：
（一）不按照规定程序办事或决策的；
（二）在制作、运转公文过程中出现重大错误的；
（三）违反文件管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失的；
（四）违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的；
（五）不按规定管理和使用公章，造成不良后果的；
（六）无正当理由未按时完成工作任务，贻误工作，造成不良后果的；
（七）不服从内部管理，拒不接受正常岗位调整或工作安排的；
（八）不遵守考勤制度，工作时间擅离职守，造成不良后果的；
（九）对公民、法人或其他组织的举报、控告、投诉和申诉以及下级机关的请示不答复或不及时答复造成严重后果的；
（十）违反行政管理制度的其他行为。
第十七条 行政执法监督机关对需要追究行政过错责任的行政案件，只进行撤销、变更等行政处理，而不向有关行政机关或监察机关移送的，应当追究行政执法监督机关负责人及相关责任人的行政过错责任。
第十八条 行政机关及其工作人员在实施其他行政行为时违反法定的权限、条件、程序、时限或其他有关规定的，应当追究行政过错责任。
第三章 行政过错责任划分与承担
第十九条 行政过错责任分为直接责任、主要领导责任和重要领导责任。
第二十条 承办人有下列情形之一，导致行政过错发生的，负直接责任：
（一）不履行规定职责或不正确履行职责导致行政过错发生的；
（二）具体行政行为依法应当经过审核、批准程序，未经审核、批准直接作出的；
（三）弄虚作假、徇私舞弊，致使审核人、批准人不能正确履行审核、批准职责，导致行政过错发生的；
（四）不按照审核、批准的内容实施具体行政行为的。
第二十一条 承办人提出的方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未及时予以纠正，导致行政过错发生的，承办人负直接责任，审核人负主要领导责任，批准人负重要领导责任。
第二十二条 审核人改变或不采纳承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错发生的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
审核人不报请批准人批准直接作出决定，导致行政过错发生的，审核人负直接责任。
第二十三条 批准人有下列情形之一，导致行政过错发生的，负直接责任：
（一）改变或不采纳承办人、审核人正确意见的；
（二）未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接作出决定的。
第二十四条 审核人或批准人指令承办人违法或不当履行规定职责，或指令、暗示承办人按其意图实施过错行为的，作出指令的人员负直接责任。
审核人作出的指令经批准人同意的，审核人负直接责任，批准人负主要领导责任。
第二十五条 上级机关改变下级机关作出的具体行政行为，导致行政过错发生的，上级机关负责人负主要领导责任。
第二十六条 集体决策失误导致行政过错发生的，主要负责人和赞同人负直接责任，在决策过程中明确提出反对意见的决策集体成员不承担责任。
第四章 行政过错责任追究方式
第二十七条 对行政机关的行政过错责任追究包括以下方式：
（一）责令作出书面检查；
（二）通报批评；
（三）责令公开道歉；
（四）法律、法规、规章规定的其他方式。
以上追究方式可以单独或合并使用。
追究行政机关过错的，可同时按本办法第二十八条的规定追究行政首长及其他责任人的行政过错责任。
第二十八条 对行政机关工作人员的行政过错责任追究包括以下方式：
（一）诫勉谈话；
（二）责令作出书面检查；
（三）通报批评；
（四）停职检查；
（五）调离工作岗位；
（六）免职或建议免职；
（七）法律、法规、规章规定的其他方式。
给予停职检查追究时，应当明确停职检查的时间和期限。
以上追究方式可以单独或合并使用。
第二十九条 行政机关工作人员有本办法所列的行政过错行为，依法应当给予处分的，依照《行政机关公务员处分条例》以及其他有关规定给予处分，不得以本办法规定的责任追究方式代替处分。
行政机关的领导干部有本办法所列的行政过错行为，应当问责的，依照领导干部问责的有关规定执行，不得以本办法规定的责任追究方式代替问责。
第三十条 行政过错行为涉及两名以上责任人的，根据各自应当承担的责任，分别予以追究。
第三十一条 行政过错责任人有下列情形之一的，应当从重处理：
（一）故意导致行政过错发生的；
（二）拒绝纠正行政过错的；
（三）干扰、阻碍对行政过错进行调查处理的；
（四）打击报复控告人、检举人、投诉人、证人及相关人员的；
（五）其他应当从重处理的情形。
第三十二条 行政过错责任人有下列情形之一的，可以从轻处理：
（一）积极配合调查的；
（二）主动纠正错误，有效制止损害后果扩大的；
（三）其他应当从轻处理的情形。
第三十三条 行政机关及其工作人员被追究行政过错责任的，取消当年评先评优资格。
第三十四条 行政机关及其工作人员有下列情形之一的，可以不予追究行政过错责任：
（一）主动发现行政过错并及时纠正，未造成损失或者不良后果的；
（二）行政相对人弄虚作假，致使行政机关工作人员无法作出正确判断，导致行政过错发生的；
（三）因意外或不可抗力致使行政过错发生的；
（四）其他可以不予追究的情形。
第五章 行政过错责任追究的程序
第三十五条 行政机关及其工作人员有本办法第二章所列行政过错情形的，负责行政过错责任追究的机关应当启动责任追究程序。
负责行政过错责任追究的机关也可以根据下列情形启动责任追究程序：
（一）人民代表大会及其常务委员会提出的责任追究事项、人民政府交办的责任追究事项；
（二）司法机关提出的司法建议、行政复议机关的行政复议意见书和行政监督机关提出的建议；
（三）在行政执法监督检查中被认定错误，要求予以调查处理的；
（四）存在明显行政失当情形被新闻媒体披露的；
（五）公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的；
（六）其他应当启动责任追究程序的情形。
第三十六条 对公民、法人和其他组织的检举、投诉、控告，负责行政过错责任追究的机关应当在5个工作日内决定是否受理。需要移送其他机关的，应当在5个工作日内移送。
对公民、法人和其他组织的实名检举、投诉、控告，应当书面告知受理决定；不予受理的，应当书面告知不予受理的理由。
第三十七条 行政过错责任追究程序启动后，对需要进行调查的行政过错行为，负责行政过错责任追究的机关应当在1个月内调查完毕。情况复杂的，经负责行政过错责任追究的机关负责人批准，可以延长1个月。
对不需要进行调查的行政过错行为，负责行政过错责任追究的机关应当在10个工作日内作出责任追究决定。
第三十八条 调查行政过错事项，应当由两名以上工作人员进行。调查期间发现行政过错行为直接关系他人重大利益的，应当告知利害关系人并听取其意见。
第三十九条 调查处理行政过错事项实行回避制度。调查人员与行政过错行为或相关当事人有利害关系、可能影响公正处理的，应当回避。
第四十条 调查处理行政过错事项，应当听取并记录被调查人的陈述和申辩。作出的责任追究决定应当在5个工作日内及时告知相关当事人。
第四十一条 行政过错责任人对责任追究决定不服提出申诉的，按照相关法律、法规和规章的规定办理。
第四十二条 对行政过错责任人作出的责任追究决定，行政监察机关、公务员管理部门应当依照管理权限进行备案。
第六章 附 则
第四十三条 本办法所称批准人，一般指行政机关的行政首长及其副职人员；审核人，一般指行政机关内设机构的负责人及其副职人员；承办人，一般指具体承办行政管理事项的工作人员。但依照内部分工或者经行政授权，由其他工作人员行使批准权、审核权的，具体行使批准权、审核权的人员为批准人、审核人。
第四十四条 法律、法规、规章对行政过错责任追究另有规定的，从其规定。
第四十五条 本办法自2011年8月1日起施行。