北京市财政局


北京市财政局转发财政部关于印发对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定的通知
北京市财政局



市属各有对外经营权企业：
现将财政部财外字（1997）8号《关于印发〈对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定〉的通知》的通知转发给你单位。请你单位结合财政部财外字（1995）259号通知规定严格遵照执行。
此通知适用于各有对外经营权企业经营或兼营境外承包工程、劳务合作、技术服务等业务的单位。执行中有什么问题，请及时函告市财政局外事财务处。
请各单位依据本通知的规定并结合驻在国（地区）的实际情况制定出外派人员的工资管理具体办法，并于1997年5月31日以前报送到市财政局外事财务处备案。

财政部、对外经济贸易合作部关于印发《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》的通知（财外字〔1997〕8号）
国务院有关部、委、总会、总公司，各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、外经贸委（厅，局）：
财政部、外经贸部以财外字〔1995〕259号文颁布了《对外经济合作企业外派人员工资管理办法》，该办法对向外派劳务人员收取管理费和手续费做了最高限额的规定，对于保持对外劳务合作业务的健康发展，保护外派劳务人员的合法权益，发挥了积极作用。现随着业务的不断
发展，需要对该办法做进一步的完善和补充，为此，我们制定了《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》（以下简称《补充规定》）。同时，为了同国际上对这部分收费的称谓保持一致，《补充规定》中将“管理费和手续费”统称为“服务费”。
请你单位将本《补充规定》转发给所属对外经济合作企业，并监督其认真执行。
附件：《对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定》
一九九七年一月十六日

附件：对外经济合作企业外派人员工资管理办法的补充规定
第一条 为促进我国对外劳务合作业务的发展，加强对外派劳务人员合法权益的保护，特制定本补充规定。
第二条 本规定所称对外经济合作企业是指经外经贸部批准有权经营外派劳务业务、并经工商行政管理部门注册，持有有效《外派劳务许可证》的企业（以下简称企业）。
第三条 本规定所称外派劳务人员是指经企业组织在国（境）外为国（境）外雇主提供服务的个人，包括已派出和已经招收而尚未派出的个人。
第四条 对于在派出期间与原工作单位仍保持劳动合同关系的外派劳务人员，企业可以向其收取服务费（即管理费和手续费），原工作单位可以从服务费中提取补偿费。服务费总额不得超过劳务合同工资（扣除驻在国应缴纳的个人所得税，以下同）的25％。补偿费提取的比例由企业
\与原工作单位商定。
对于无工作单位或在派出期间与原工作单位脱离劳动合同关系的外派劳务人员，企业收取的服务费不得超过劳务合同（指企业与劳务人员签订的外派期间的合同，下同）工资的12．5％。
对于与企业具有劳动合同的外派劳务人员，企业收取的服务费不得超过劳务合同工资的25％。
第五条 企业收取服务费原则上应在外派劳务人员出国前一次性收取。一次性收取有困难的，由企业与劳务人员协商解决。
根据我国国情，企业收取的服务费主要用于组织和管理外派劳务人员所发生的费用，包括派人单位为外派劳务人员保留工作岗位及仍在国内享受的某些福利待遇。
第六条 外派劳务人员出国费用，包括护照费、签证费、体检费、培训费、差旅费等，均由外派劳务人员按实际付费金额自行负担。
企业可预先收取上述费用，按实际发生数结算，未用完部分应如数退还，超额部分由外派劳务人员补交。因不可抗力造成外派劳务人员未能派出的，外派劳务人员无权要求退还企业已支出的费用。
第七条 企业收取的服务费已包括企业在国（境）内、外管理外派劳务人员的费用，企业不得在收取的服务费及第六条规定的费用之外，以任何理由另行收费。
第八条 与外方雇主签订的劳务合同，未能履行、部分未能履行、雇主拒绝或拖延支付外派劳务人员合法所得，如非因外派劳务人员责任造成，企业应负责交涉。交涉不成，企业除按比例减收或退还服务费外，还应按执行合同时间比例赔偿劳务人员负担的第六条规定的各项费用。
由外派劳务人员违反劳务合同引起的上述后果，外派劳务人员则无权要求减收或退还已收取的服务费及其自行负担的费用。
第九条 外派劳务人员按约定交纳服务费后的工资净额及奖金、加班费等归外派劳务人员所有。雇主通过企业支付的，企业应及时支付给外派劳务人员，不得拖延或拒绝支付。
第十条 为保证外派劳务人员履行劳务合同，企业可以向外派劳务人员收取不超过劳务合同工资总额20％的履约保证金。
外派劳务人员履行了劳务合同并按期回国的，企业应如数退还履约保证金本息。
外派劳务人员未能履行劳务合同或滞留不归的，外派劳务人员无权要求退还履约保证金本息。
企业收取履约保证金的时间不得早于外派劳务人员取得出国签证的时间。
第十一条 企业和外派劳务人员应就上述事项及双方认为必要的其他事项签订书面合同并经公证机关公证。签订合同时，企业应向外派劳务人员出示同国（境）外雇主签订的劳务合同。
第十二条 对违反本规定的企业，外经贸主管机关可以给予警告、通报批评、吊销外派劳务经营许可证，乃至终止、取消经营权等处罚。企业违反规定收取的费用，应如数退还外派劳务人员，无法退还的应予以没收。
第十三条 本规定自1997年1月1日起实施。过去与本规定有抵触的，改按本规定执行。



1997年2月20日
山东省青岛市人大常委会


青岛市市区禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品规定
青岛市人大常委会



第一条 为加强城市管理，防止火灾，保护环境，深化殡葬习俗改革，促进社会主义精神文明建设，根据本市实际情况，制定本规定。
第二条 本规定适用于本市市南区、市北区、四方区、李沧区，以及崂山区、城阳区和黄岛区的城区。
第三条 市民政局和市城市管理委员会办公室具体负责本规定的组织实施。
公安、工商、园林环卫等行政管理部门以及各街道办事处按照本规定，做好有关管理工作。
第四条 各部门、各单位应当做好禁止焚烧抛撒丧葬祭奠物品的宣传教育工作。
第五条 禁止任何单位（含个体工商户，下同）和个人的下列行为：
㈠制作、销售葬祭奠使用的“冥币”、“纸人”、“纸马”等迷信物品；
㈡在公共场所焚烧各种丧葬祭奠物品；
㈢在公共场所抛撒各种丧葬祭奠物品。
第六条 对违反本规定的单位和个人，按以下规定予以处罚：
㈠违反本规定第五条㈠项规定的，由工商行政管理部门没收其丧葬祭奠迷信物品和违法所得；对单位处以五千元以上一万元以下罚款，并可对单位负责人处以五百元以上二千元以下罚款；对个人处以五百元以上二千元以下罚款；
㈡对在山头、绿地等场所焚烧丧葬祭奠物品的，由园林环卫部门处以五十元以上五百元以下罚款；
㈢对在道路、广场、居民楼院等场所焚烧丧葬祭奠物品的，由公安部门或街道办事处给予警告或处以十元以上一百元以下罚款；
㈣对在殡葬地焚烧丧葬祭奠物品的，由殡葬管理机构处以十元以上一百元以下罚款；
㈤违反本规定第五条㈢项规定的，由公安部门处以十元以上一百元以下罚款。
有关管理部门作出行政处罚决定时，应当出具行政处罚决定书。罚没收入依法上缴国库。
第七条 当事人违反本规定的行为，给国家、集体或个人造成损失的，按照有关规定处理；依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定应当给予治安管理处罚的，由公安部门依法处理；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第八条 当事人对行政处罚决定不服的，可以自接到行政处罚决定书之日起十五日内，向作出行政处罚决定机关的上一级行政机关申请行政复议；对复议决定不服的，可以自接到行政复议决定书之日起十五日内向人民法院起诉；当事人也可以依法直接向人民法院起诉。当事人逾期不申
请行政复议，不提起行政诉讼，又不履行行政处罚决定的，作出行政处罚决定的机关可以依法申请人民法院强制执行。
第九条 对最先举报违反本规定行为的，由处罚机关查证属实后给予奖励。
第十条 本规定自1997年6月5日起施行。



1997年4月4日