安徽省人民政府 省劳动局 等


安徽省烟花爆竹安全管理暂行规定
省人民政府 省劳动局 省乡镇企业局 省公安厅


第一章 总 则
第一条 为加强烟花爆竹管理，保障人民生命和财产安全，根据国务院颁发的《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》和国家关于烟花爆竹安全生产管理的有关规定，结合我省实际情况。特制定本暂行规定。
第二条 烟花爆竹的生产、贮存、运输、销售中燃放，均应遵守本暂行规定。
第三条 各级人民政府要加强对烟花爆竹安全工作的领导。企业主管部门和劳动、公安、工商部门要按照各自的职责范围，加强对烟花爆竹工作的管理、监督与监察。

第二章 烟花爆竹的生产
第四条 生产烟花爆竹的企业，必须按照隶属关系报经省级主管部门批准；季节性生产作坊，必须经所在地县、市主管部门批准，凭批准文件，向所在地县、市公安局申请许可。经审查，符合国家有关安全规定的，发给《爆炸物品安全生产许可证》，然后向所在地县、市工商行政管理
局申请办理登记手续，领取营业执照，方准生产。
生产烟花爆竹企业进行改建、扩建，必须经县、市企业主管部门和公安机关审查同意后报省级企业主管部门批准。未经审查批准，不准建设；无证生产的，应予取缔。
第五条 烟花爆竹生产企业，必须配备合格的管理人员和专业技术人员。厂长要经省级企业主管部门组织培训，省劳动部门考核、发证。副厂长、技术员、专职安全员要经县或县以上乡镇企业主管部门和劳动部门培训考核，对生产工人必须进行安全教育，有药工序的操作工人须经安全
技术培训，取得操作合格证后才能上岗。
外聘技术人员，应聘人应有常住地县或县以上劳动部门的考核证明。未经考核的，不能受聘。
第六条 童工以及盲、聋、哑等残疾人员不得从事烟花爆竹生产。
第七条 烟花爆竹生产企业的厂房、库房建设应符合国家规定要求。厂区周围应设围墙或围河，工厂生活区和危险区要分开，生产区内有火源工序和无火源工序分开，危险工房和非危险工房分开，生产车间与药物产品库分开，药物粉碎配制工序与其它工序分开。分开距离应符合有关规
定。
第八条 制药设备应专机专用，并有防静电措施。有药工序不得使用易产生火花和易产生静电的材料作工器具，工人上班时不得穿戴化纤织物制品。电气设备的安装、使用要符合危险场所电力装置设计规范和有关安全规定。
第九条 生产工艺流程中的各个有药工序，均要贯彻少量、多次、勤运的原则。实行限量领料、存料。配药、拌药、装药必须单人隔离进行。工作现场应及时清除药尘和余药。焚毁余药、废药、药尘和生产垃圾，应在专门划定的场地进行。
第十条 生产烟花爆竹的药物和配伍必须遵守下列规定：
（一）烟火剂中不得使用氯酸钾作氧化剂。单发装药量大于零点零五克的爆竹，不得使用氯酸钾作爆响药剂；单发装药量小于零点零五克的爆竹，使用氯酸钾作爆响药剂的，其配方比例最高不得超过百分之二十八点六。
（二）爆竹药中禁止使用雄黄与氯化钾，也不得使用赤磷硫化锑与氯酸钾的配伍。
（三）严禁使用受热五秒钟内低于200℃即可爆燃的任何配方。
（四）严禁使用冲击感度为四十厘米／五公斤，爆炸率大于百分之六十的配方和摩擦感度压力为二公斤／平方厘米，摆角80°、爆炸率大于百分之六十的配方。
（五）禁止使用毒性大的原料或燃烧后产生有毒气体的原料。
第十一条 严禁企业将制药、配药、上药、搓引、切引等危险工序扩散到厂外点或户加工。个体、联户只准从事卷纸筒等无药工序的生产。
第十二条 严禁生产拉炮、摔炮、发令纸（打火纸）等经撞击、挤压、摩擦即可自燃、自爆的产品以及飞行轨迹无规则的危险产品。
外贸出口产品和特需产品，需经省级企业主管部门和公安部门批准后，按规定组织定点生产。
第十三条 生产烟花爆竹所需的原料，属于化学危险品的，按《化学危险物品安全管理条例》的有关规定办理。对需要氯酸钾的花炮生产企业由县、市企业主管部门、公安部门审查同意，报地、市公安部门批准，发给《危险品购买证》。物资部门凭“购买证”销售。

第三章 烟花爆竹的贮存运输销售和燃放
第十四条 烟花爆竹应分类专库贮存、专人看管、严禁火种，库室内应保持规定的贮存温度和湿度。
第十五条 运输烟花爆竹，必须持有收货单位所在地县（市）公安部门签发的《爆炸物品运输许可征》，并有专人押运。严禁烟火剂、黑火药和其它易燃药物原料混运。
第十六条 烟花爆竹销售单位须有县（市）公安局发给的《爆炸物品销售许可证》。销售点须有专人管理，专库存放，专柜出售，并有必要的消防安全设施。销售的产品必须是合法的企业生产的产品，小包装上必须注明生产厂名、厂址、出厂日期和注册商标，并在包装内附上《产品检
验合格证》和必要的使用说明。
第十七条 燃放烟花爆竹必须注意安全，下列地区和场所严禁燃放：
（一）商店、影剧院、比赛进行中的体育场、商业繁华区、人员密集的车站、码头、机场、医院等公共场所；
（二）仓库、液化石油气站、加油站、木材堆、柴草垛和生产、贮存易燃易爆危险品的工厂、库房外围二百米以内的地区；
（三）名胜古迹保护区；
（四）当地人民政府确定不得燃放的地点和场所。

第四章 罚 则
第十八条 违反本暂行规定、有下列情形之一的，按《中华人民共和国治安管理处罚条例》和《安徽省乡镇企业劳动保护管理暂行办法》给予处罚。情节恶劣，后果严重的，依法追究刑事责任。
（一）未经有关部门批准，擅自建立烟花爆竹生产企业或擅自恢复已关闭的烟花爆竹企业生产的；
（二）在生产、贮存、运输和销售烟花爆竹中存在不安全隐患，经指出后仍不改进的；
（三）非法生产、销售、运输烟花爆竹的；
（四）利用烟花爆竹扰乱公共秩序、危害公共安全的。
第十九条 因产品的质量不合格造成爆炸、人身伤亡事故的，应追究生产企业的法律责任，并赔偿损失。

第五章 附 则
第二十条 本暂行规定自发布之日起施行。




1988年12月20日
山东省政府


关于发布《山东省科学技术进步奖励试行办法》的通知
山东省政府


通知
现将《山东省科学技术进步奖励试行办法》发给你们，请试行。试行情况请与省科委联系。

山东省科学技术进步奖励试行办法
第一条：为鼓励在推动我省科学技术进步、促进国民经济发展中作出重要贡献的集体和个人，充分调动和发挥广大科技人员的积极性、创造性，有效地贯彻“经济建设必须依靠科学技术，科学技术工作必须面向经济建设”的方针。加速社会主义现代化建设，根据《中华人民共和国科学
技术进步奖励条例》及其有关规定，特制定本办法。
第二条：奖励范围：
在下述科学技术工作中，做出创造性贡献并取得重大经济效益或社会效益的集体和个人。
一、应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果（包括新产品、新技术、新工艺、新材料、新设计、生物新品种等）；
二、推广、转让、应用已有的先进科学技术成果；
三、在重大工程建设、重大设备研制和企业技术改造中，采用新技术的成果；
四、科技情报方面的成果（包括科技情报的搜集加工、传递报导、分析研究、情报服务、情报技术、理论方法和情报管理等）；
五、科学技术管理方面的成果（包括研究和制订我省科技发展战略或科技政策、科技管理改革、实现现代化科技管理等）；
六、标准化科学技术成果（包括研究制定国家、专业、企业、标准和标准化科研成果）；
七、计量科学技术成果（包括计量基准、各级计量标准、精密测试技术、检定系统和计量检定规程）；
八、自然科学理论研究成果
不具备国家级自然科学奖的条件，而确有较高科学水平和较大的实用价值的自然科学理论研究成果；
九、消化吸收推广应用引进科技成果
对引进国外的，高于国内同类设备先进水平的重大生产设备或成套技术装置。经过消化吸收，有所创新或发展的项目。
凡已获国家发明奖、自然科学奖、国家科学技术进步奖及国务院部委科学技术进步奖的项目，均不得再申报省级科学技术进步奖。
第三条：评审标准：
根据申报项目的科学技术水平、经济效益或社会效益和推动科学技术进步的作用大小，进行综合评定。
一、应用于社会主义现代化建设的新的科学技术成果
一等奖：
技术难度很大，技术水平达到国内最先进水平，对推动我省科学技术进步有很显著的作用，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：
技术难度大，达到国内先进水平，对推动我省科学技术进步有显著的作用，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：
技术难度较大，达到了省内最先进水平，对促进我省科技进步有较显著的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
二、推广、转让、应用已有的先进科技成果
一等奖：在组织或实施推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，推广措施有很大的创新，做出了创造性的贡献，一项成果的推广程度应占可推广范围很大的比例或产品数量能充分满足全省需要，并取得重大经济效益或社会效益。
二等奖：在组织或实施推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，推广措施有所创新，做出了创造性的贡献，一项成果的推广应用程度应占可推广范围较大的比例或产品基本满足全省需要，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：在组织或实施推广、转让、应用已有的科学技术成果工作中，推广措施有改进，做出了创造性贡献，一项成果的推广程度应占可推广范围的一定比例或产品能部分满足全省需要，并取得明显的经济效益或社会效益。
三、在重大工程建设、设备研制和企业改造中，采用新技术
一等奖：在重大工程建设、设备研制和企业改造中，创造性地采用国内外先进技术，在整体上达到了国内最先进水平，缩短建设或研制周期，节约投资，提高质量，增加产值和推动科技进步等方面发挥了显著的作用，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：在重大工程建设、设备研制和企业改造中，创造性的采用国内外新技术，在整体上达到国内先进水平，缩短建设或研制周期，节约投资，提高质量、增加产值和推动科技进步等方面发挥了明显的作用，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：在重大工程建设、设备研制和企业改造中，采用国内外的新技术，在整体上达到省内最先进水平，缩短建设或研制周期，节约投资，提高质量，增加产值和推动科技进步等方面发挥了较好的作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
四、科学技术管理成果
一等奖：科技管理难度大，结合我国、我省实际有所创新，对促进现代科技管理作用很大，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：科技管理难度较大，结合我省的实际有创新，对促进现代科技管理作用大，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：科技管理有一定的难度，结合我省的实际有很大改进，对推动现代科技管理作用较大，并取得较大的经济效益或社会效益。
五、科技情报方面的成果
一等奖：科学技术情报的创造性贡献很大，达到了国内最先进水平，对促进科学技术进步和经济发展有重大实用价值，并被有关部门采纳或应用后获得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：科学技术情报的创造性贡献大，达到国内先进水平，具有很大的实用价值，并被有关部门采纳或应用后，获得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：科学技术情报的创造性贡献较大，达到省内最先进水平，具有较大的实用价值，被有关部门采纳或应用后取得较大的经济效益或社会效益。
六、标准化科学技术成果
一等奖：技术难度很大，有重大改进，达到国际水平，对推动技术进步发挥了重大作用，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：技术难度大，技术上有大的改进，接近国际水平，对推动技术进步发挥了很大作用，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：技术难度较大，在技术上有较大的改进，达到国内先进水平，对推动技术进步发挥了较大作用，并取得较大的经济效益或社会效益。
七、计量科学技术成果
一等奖：计量科学技术难度很大，有较大的创新和突破，达到国际水平，对推动计量科学发挥了重大的作用，并取得重大的经济效益或社会效益。
二等奖：计量科学技术难度很大，技术上有突破，接近国际水平，对推动计量科学发挥了很大作用，并取得很大的经济效益或社会效益。
三等奖：计量技术难度较大，具有先进性，达到国内先进水平，对推动计量科学发挥了较大的作用并取得较大的经济效益或社会效益。
八、自然科学理论研究成果
一等奖：研究难度很大，学术上有创见，达到国际水平，有较高的科学水平和较大的实用价值。
二等奖：研究难度大，学术上有新的突破，达到国内最先进水平，有较高的科学水平和一定的实用价值。
三等奖：研究难度较大，学术上达到国内先进水平，有较高的科学水平和一定的实用价值。
九、消化、吸收、推广、应用引进科技成果
一等奖：引进的技术成果，技术难度大，结合我国国情、省情有所创新，超过了所引进的技术水平，对推动科学技术进步有显著的作用，并取得显著的经济效益或社会效益。
二等奖：引进的科技成果，技术难度大，结合我国国情、省情有较大改进，达到了引进技术水平，对推动科学技术进步作用较大，并取得较大的经济效益或社会效益。
三等奖：引进的科技成果，技术难度较大，结合我国国情、省情有所改进，达到了引进技术水平，对推动科学技术进步有明显的作用，并取得较好的经济效益或社会效益。
第四条：根据本办法的评审标准，鉴于各行业的情况差别较大，请各行业评审组自行制定本行业具体评审标准。报省科学技术进步奖评委会审定。
第五条：省级科学技术进步奖分为下列三个等级

奖励等级 荣 誉 奖 奖 金
一等奖 奖杯、奖状、奖励证书 4000元
二等奖 奖状、 奖励证书 2000元
三等奖 奖状、 奖励证书 1000元

对我省科学技术进步有特殊贡献的项目，由省科学技术进步奖评审委员会推荐，报请省人民政府批准，可授予特等奖。特等奖的奖金高于一等奖。
第六条：设立省科学技术进步奖评审委员会，负责省科学技术进步奖的评审、批准和授予工作。评审委员会的办事机构设在省科委。
第七条：申请项目要按任务来源的隶属关系或按成果所有权单位的隶属关系报市、地科委或省直主管部门进行初审，经初审合格者，由市、地科委或主管部门汇总报省级科学技术进步奖评审委员会。
一、申报省级科学技术进步奖的项目，必须按省科技成果管理办法的要求，经过技术鉴定（评议）或必要的证明，并办理成果登记，方能填写申报书。
二、报送申报材料包括：申报书、技术鉴定（评议）书、研究实验报告、经济效益或社会效益证明以及有关材料一式二份（将根据各行业评审组的需要加报申报书份数）。
三、几个单位共同完成的项目，由主持单位组织联合上报，其上报的渠道和程序同前。
四、中央驻鲁单位完成的成果，对我省科技进步做出创造性贡献，并符合本办法规定的，可申报省级科学技术进步奖，由成果所有权单位或个人直接报省科学技术进步奖评审委员会。
五、申报单位或个人须交纳评审费。凡不交纳评审费者，概不评审。
六、省科技进步奖励，每年评选一次，申报项目的时间于十二月一日起至下年度二月底止。
七、凡属在申报前有争议的项目，在争议未解决之前，不得申报省科学技术进步奖。
第八条：奖励办法：
一、获奖项目的奖杯、奖状授予单位。奖励证书授予项目的主要研究人员。奖金的70～80％，授予完成项目的研究人员。其余部分奖给有关人员，按其贡献大小，合理分配。贡献大的应给予重奖，不得平均分配。
二、获奖项目的奖金不得搞重复发放。如获奖项目经过上一级评审委员会评定提高了奖金数额，其奖金只补发给差额部分。其余部分奖金可作为原授奖单位的奖励基金，供其奖励之用，但此款不得挪为他用。
三、分级奖励：
凡不具备省级科学技术进步奖的项目，可根据项目的技术水平、经济效益或社会效益以及推动科学技术进步的作用大小等情况，由各市、地和省直部门自行奖励。其奖金来源，属于市、地批准授予的，由地方财政经费中支付，属于省直部门批准授予的，由其集中的留用利润或事业费中
支付。
各市、地和省直部门的奖励办法需报省科学技术进步奖评审委员会备案。
经批准的省级科学技术进步奖的项目，在授奖前应予公布，自公布之日起一个月内，如有异议，由有关初审单位提出处理意见，报省科学技术进步奖评审委员会裁决；无异议的，即行授奖。
第九条：华侨，外籍华人和中外合营单位中外籍人员完成的科技项目，如符合本办法的规定，可申报奖励。
第十条：在贯彻本办法中，如发现有弄虚作假，或剽窃他人成果者，经查明属实，应撤销其奖励，退回奖金，并按情节轻重给予批评或处分。
第十一条：本办法由省科学技术委员会负责解释。
第十二条：本办法自发布之日起施行。



1985年12月12日