浙江省衢州市人民政府


衢州市人民政府关于印发2004年度衢州市工业园区建设工作考核办法的通知

衢政发〔2004〕13号


各县（市、区）人民政府，市政府各部门、直属各单位：
　　《2004年度衢州市工业园区建设工作考核办法》已经市政府第86次常务会议审议通过，现予以印发，请遵照执行。
　　
　　
　　
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年二月十二日　　　　
　　
　　
　　
　　2004年度衢州市工业园区建设工作考核办法
　　
　　为深入实施"工业立市"和"借力发展"战略，加快我市工业园区建设步伐，做大做强产业集聚平台，加快推进工业化进程，经市政府研究，特制订本考核办法。
　　一、考核对象
　　各县（市、区）政府，衢州经济开发区管委会（以下简称市开发区）、衢州高新技术产业园区管委会（以下简称市高新园区）。
　　二、考核指标及计分办法
　　（一）园区内新开发土地面积。本项基本分10分。
　　本项达到考核目标得基本分，每增加或减少5%增减1分，增减分不超过10分。
　　（二）园区内基础设施投入。本项基本分20分。
　　本项达到考核目标得基本分，每增加或减少5%增减1分，增减分不超过20分。
　　（三）园区内工业招商实际到位资金。本项基本20分。
　　本项达到考核目标得基本分，每增加或减少5%增减1分，增减分不超过20分。市外工业招商实际到位资金占比未达到考核目标扣5分，超出不加分。
　　（四）园区内工业项目推进。本项基本分20分。
　　新入园企业数达到考核目标得10分，每增加或减少5家，增减1分，增减分不超过10分。当年开工率和当年投产率达到考核目标各得5分，每高出或低于1%，各增减1分，增减分分别不超过5分。投资强度（按省计发委、国土厅规定标准）未达到考核目标扣5分，超出不加分。
　　（五）园区内工业总产值增长率。本项基本分20分。
　　本项达到考核目标得基本分，每超或低1个百分点，增减1分，增减分不超过20分。园区内规模以上工业总产值占当地规模以上工业总产值的百分点提高数达不到考核目标扣5分，超出不加分。
　　（六）园区内工业入库税金增长率。本项基本分10分。
　　本项达到考核目标得基本分，每超或低1个百分点增减1分，增减分不超过10分。
　　同时，各园区要加强基础管理，包括园区的制度建设和服务体系、安全生产管理体系的完善、原始资料台帐完整、统计报表的准确及时情况等作为加减分。统计报表迟报或差错1次扣0.5分，园区发生重大安全生产事故1次扣5分，增减分不得超过5分。
　　三、考核范围
　　列入市政府考核的工业园区为：
　　（一）市本级：市开发区、市高新园区。
　　（二）柯城区：市开发区柯城工业园、浙江包装材料工业专区。
　　（三）衢江区：沈家经济开发区、衢江区上方经济开发区。
　　（四）龙游县：龙北经济开发区。
　　（五）江山市：江山经济开发区（包括江山市特色工业园区、江山机电工业园区）、江贺经济开发区。
　　（六）常山县：新都经济开发区、辉埠经济开发区。
　　（七）开化县：开化县生态工业区。
　　四、考核程序
　　（一）确定工作目标。年初，市工业园区建设领导小组办公室（以下简称市园区办）按照市政府确定的工作任务，在各县（市、区）和市开发区、高新园区上年度完成的实绩数和上报的工作目标基础上，分别确定各项考核工作目标，并由市政府与各县（市、区）政府签订《衢州市工业园区建设工作目标责任书》。
　　（二）开展实地考核。年终，各县（市、区）和市开发区、市高新园区向市园区办书面报送各项考核指标的完成情况，由市园区办牵头，由市府办、经委、财政（地税）局、国税局、统计局等部门有关人员组成考核组进行实地考核，考核结果上报市政府审定。
　　五、考核奖励
　　（一）各县（市、区）和市开发区、高新园区根据考核得分排名，分设一、二、三等奖，并给予精神和物质奖励。一等奖主要领导奖励1.2万元；二等奖主要领导奖励1万元；三等奖主要领导奖励0.8万元。县（市、区）政府分管领导和市开发区、高新园区副职按相应奖级奖金的80%奖励；列入考核范围的县（市、区）的开发区管委会主任按相应奖级奖金的70%奖励；县（市、区）园区办主任按相应奖级奖金的60%奖励；市园区办主任参照三等奖奖金的60%奖励，其余人员配套奖励。考核得分低于80分（含80分）的不得奖，并予以通报批评。
　　（二）柯城区、衢江区、市开发区、高新园区和市、区园区办的奖金由市财政列支，其他县（市）的奖金由县（市）财政列支。
　　六、考核起止时限
　　2004年1月1日至2004年12月31日。
　　
　　附件：2004年度衢州市工业园区建设工作考核目标
附件　　2004年度衢州市工业园区建设工作考核目标　　 　　　　　　　　　考核对象　　考核内容 市开发区 市高新
　　园区 柯城区 衢江区 龙游县 江山市 常山县 开化县 合　计
一 1、新开发面积（亩） 3000 1000 800 2500 2500 2500 2500 80015600
二 2、基础设施投入（亿元） 2 0.8 0.6 1.5 1.5 1.5 1.5 0.610
　　三 3、新入园企业数（家） 30 15 35 47 45 47 47 34300
4、当年工业项目开工率（%） 70 70 70 70 70 70 70 70－
5、当年工业项目投产率（%） 30 30 30 30 30 30 30 30－
6、投资强度 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标－
四 7、工业招商引资到位资金（亿元） 5 2 3 4 4 4 4 329
8、市外资金占比（%） 50 50 50 50 50 50 50 5050
五 9、工业产值增长率（%） 20 20 20 20 20 20 20 20－
10、园区内规模以上工业产值占比提高点数（%） 5 5 5 5 5 5 5 5－
六 11、园区内工业入库税金增长率（%） 15 12 15 15 15 15 15 15－

山东省济南市人民政府


济南市人民政府令
　（第９６号）


　　《济南市商品交易市场登记管理办法》已经市人民政府批准，现予发布施行。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　市长　谢玉堂
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　一九九六年一月三十一日
　　　　　　　　　　 济南市商品交易市场管理登记办法



　　第一条　为加强市场管理，维护正常的流通秩序，根据国家有关规定，结合本市实际，制定本办法。


　　第二条　本办法所称市场是指有固定场所、设施，由经营者进场实行集中、公开交易的各类生活资料、生产资料市场。


　　第三条　凡在本市行政区域内开办市场，必须遵守本办法。


　　第四条　济南市工商行政管理局是全市各类市场登记管理的主管机关。


　　第五条　开办市场应当从当地资源状况、经济结构、城镇建设规划和交通条件等实际情况出发，坚持统筹规划、合理布局、有利生产、方便生活的原则。


　　第六条　开办市场应符合下列条件：
　　（一）能独立承担民事责任的企业、事业单位、社会团体、个人等；
　　（二）具有相应的场地、设施，并有相应的管理机构和人员；
　　（三）符合城市建设规划，不影响交通、市容；
　　（四）上市经营商品符合国家有关规定；
　　（五）国家和省规定的其他条件。


　　第七条　开办市场应向市场登记管理机关申请登记，单独开办市场的，由开办单位申请登记；联合开办市场的，由联办各方共同申请或委托其中一方申请登记。


　　第八条　市场只准使用一个名称，市场名称一般由行政区划、经营地点、市场类型等部分组成，市场开办单位在开办市场前应当先向市场登记机关申请市场名称。
　　市场登记机关自收到开办单位申报的“市场名称预先核准申请书”之日起１５日内作出核准或不予核准的决定，核准的发给《市场名称预先核准通知书》，市场开办单位以市场登记机关核准的市场名称报送审批，核准的市场名称保留期为三个月。未经核准的市场名称不准使用。


　　第九条　开办单位申请办理市场登记，须提交下列文件：
　　（一）开办市场申请报告；
　　（二）当地政府或主管部门批准开办市场的文件；
　　（三）开办市场的可行性论证报告；
　　（四）市场建设的规划、平面图及其他相应的资料；
　　（五）开办市场的组织章程和管理机构；
　　（六）场地使用证明；
　　（七）各联办市场的，还须提交联办协议书；
　　（八）需要提交的其他文件。


　　第十条　市场登记的主要事项有：市场名称、地址、面积、交易方式、上市商品范围、开办单位及负责人等。


　　第十一条　市场登记管理机关对开办单位提交的登记申请文件进行审查，并在受理之日起３０日内作出准予登记或不予登记的决定。准予登记的，颁发《市场登记证》。


　　第十二条　市场开办单位如在市场内设置经营性服务机构的，应在办理市场登记后，按照国家企业法人登记的有关规定，申办该经营服务机构的注册登记。


　　第十三条　企业法人单位单独或联合开办市场的，除办理市场登记外，其营业执照还应按照国家企业法人登记管理条例的规定办理变更登记。


　　第十四条　市场开办单位的主要职责有：
　　（一）建立健全内部日常管理组织和制度，实现职责到位，责任到人，承担对市场的日常管理及交易安全责任；
　　（二）建立切实可行的防火、防盗、卫生、治安等措施和制度，配备专职人员及有关器材设备，确保市场安全稳定，环境优美，秩序井然；
　　（三）建立保证公平交易的有效制度，保障进场交易的商品符合国家有关规定；
　　（四）接受工商行政管理机关等有关机关对进场经营者的监督管理，确保经营主体的合法性；
　　（五）积极配合市场登记管理机关的监督管理，自觉遵守国家有关法律、法规。


　　第十五条　市场开办单位应按规定定期向市场登记管理机关报送市场统计资料。


　　第十六条　市场因迁移、合并、分立、撤销等原因改变市场登记事项的，开办单位应在作出变动决定之日起３０日内到市场登记管理机关办理变更、注销手续。


　　第十七条　违反本办法，由市场登记管理机关按以下规定处罚：
　　（一）未经登记，擅自开办市场的，责令限期补办登记手续或予以取缔，并处以２０００元以上２００００元以下罚款；
　　（二）在申办市场登记时伪造证件，弄虚作假的，责令限期改正，可并处以２０００元以上２００００元以下罚款，情节严重的，吊销《市场登记证》；
　　（三）违反第十六条规定未办理变更或注销登记手续的，责令限期补办，可并处以５００元以上５０００元以下罚款。


　　第十八条　执行处罚时，应使用财政部门统一印制的罚款收据，罚款收入上交同级财政。


　　第十九条　当事人对处罚决定不服的，可按照《行政复议条例》或《中华人民共和国行政诉讼法》的规定，申请复议或提起诉讼。


　　第二十条　工商行政管理人员在市场登记监督工作中必须依法行使职权。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。


　　第二十一条　生产要素市场的登记管理，参照本办法执行。


　　第二十二条　本办法由济南市工商行政管理局负责解释。


　　第二十三条　本办法自发布之日起施行。本办法发布前已经开办的各类市场，未办登记手续的，应按本办法的规定补办登记手续。符合条件的，应予登记。