工业和信息化部


工业和信息化部机关因公出国（境）经费管理暂行办法



第一章 总则

　　第一条 为了加强临时因公出国（境）人员的经费管理，强化预算约束，提高资金使用效益，规范部机关干部因公出国（境）活动，根据《中华人民共和国预算法》及其他有关规定，结合我部的实际情况，制定本办法。

　　第二条 本办法适用于部机关公务员因公出国（境）活动，包括访问、考察、培训、参加国际会议等活动。

　　第三条 部机关各司局应按部国际合作司要求，遵照“勤俭办外事”的原则，于上年末（或当年初）认真编制当年出国计划和经费预算报部国际合作司，其中出国培训计划和经费预算报部人事教育司，分别由部国际合作司、人事教育司商财务司根据预算资金安排情况和出国（境）任务的紧迫性和必要性，拟定部全年的出国（境）计划，报部领导审批后执行。

　　第四条 部机关各司局不得超预算或无预算安排出国（境）团组，不得接受或变相接受企事业单位资助，或向同级机关、下级机关和下属单位摊派、转嫁出国（境）费用。

第二章 出国（境）任务审批程序

　　第五条 组团单位根据部出国(境)计划，在填报《出国（境）任务审批表》（以下简称“任务审批表”）时，应明确本次出国（境）团组的经费来源。

　　经费来源包括：部机关外事费以及各司局在部门预算中安排的含有外事活动的专项经费（以下简称“专项经费”）。专项经费中没有外事活动预算的一律不得用于出国（境）。

　　第六条 列入部出国（境）年度计划且经费来源为部机关外事费的出国（境）团组（简称“计划内项目”），任务审批表经本司局领导签发后报部国际合作司，由部国际合作司根据相关规定进行审核或审批。

　　第七条 列入部出国（境）年度计划且经费来源为专项经费的出国（境）团组，应在任务审批表中明确具体项目名称，经本司局领导签发后先报部财务司审核。部财务司审查内容包括是否有年初预算，专项经费预算中是否含有出国（境）经费，预算中的出国经费能否满足本次出国（境）任务的需要等。

　　任务审批表经财务司审核后报部国际合作司审核或审批。

　　经费来源为专项经费的出国（境）培训团组，任务审批表在送财务司审核前由人事教育司先行会签。

　　第八条 上述范围之外的出国（境）团组，一般不予安排。因工作需要确需安排的，需视经费情况，并事先征得部国际合作司和财务司的一致同意后，方可办理任务审批表，任务审批表报批前须经财务司审核。

第三章 出国（境）经费核算流程

　　第九条 因公出国（境）团组应严格执行各项费用开支标准，本着务实、高效、精简、节约的原则开展工作，努力提高工作效率和工作质量。

　　第十条 出国（境）人员在办理任务审批表的同时，需认真填写《工业和信息化部出国（境）代表团（组）预算表》，经部国际合作司签署意见后，连同部出国（境）任务批件（或部确认件和外部门的任务通知书）一起送部财务司办理出国（境）费用的预借手续。

　　出国（境）人员可预借以下费用：国际旅费 、国（境）外伙食费、公杂费、住宿费、个人零用费和城市间交通费等。

　　第十一条 出国（境）人员在国（境）外的伙食费及公杂费按国家规定标准发给个人包干使用。国（境）外住宿费在国家规定标准之内凭有效票据据实报销。

　　对因参加大型国际会议或活动且组织方要求统一安排住宿导致的住宿费超过国家规定标准的，由组团单位事先出具超标说明，经本单位领导审批及部国际合作司、财务司确认后方可办理预借和报销手续。

　　第十二条 出国（境）人员在国（境）外原则上不赠送礼品，不搞宴请。确需赠送礼品或宴请的，应在任务审批表中写明一并报批。赠送礼品应遵循节约、从简的原则，在国家规定标准内执行；宴请标准按照所在国家一人一天的伙食费包干标准掌握，回国后据实报销。

　　第十三条 出国（境）人员根据已批准的出国（境）任务在国家规定标准内选乘相应的国际交通工具，并凭有效票据据实报销国际旅费。

　　第十四条 出国（境）人员根据出访任务如需在一个国家多城市间旅行，应在任务审批表中写明一并报批。未经批准，不得办理预借手续，不得报销多个城市的联程机票或境外城市间交通费。

　　第十五条 出国（境）团组在回国后的一周内，根据出国（境）费用的实际支出情况，逐项填写《工业和信息化部出国（境）代表团（组）费用决算表》，连同《出国（境）代表团（组）境外公杂费、个人零用费、包干伙食费领取登记表》（团组人数在2人或2人以上时使用）、相关支出票据和出国（境）代表团（组）境外日程安排表一起，经出国（境）团组的负责人签字确认并经部国际合作司审核确认后，到部财务司办理报销手续。

　　出国（境）团组应严格按照审批行程执行出国（境）任务，严禁擅自改变行程、增加途经地点和其他非公务旅游景点，不得增加国（境）外停留天数，否则部财务司有权拒绝报销相关费用。

第四章 监督检查

　　第十六条 部出国（境）计划的安排和外事经费的使用接受驻部纪检监察机构和审计机构的检查监督。

第五章 附则

　　第十七条 本办法未能详尽部分及有关支出标准，遵照国家有关规定执行。

　　第十八条 本办法由部财务司负责解释。

　　第十九条 本办法自发布之日起实施。

　　附件：1. 工业和信息化部出国（境）代表团（组）预算表
http://www.miit.gov.cn/n11293472/n11293832/n11294057/n11302390/n12528992.files/n12528991.doc

　　　　　2. 工业和信息化部出国（境）代表团（组）费用决算表（代人民币费用报销表）

　　　　　3. 出国（境）代表团（组）境外公杂费、个人零用费、包干伙食费领取登记表



民政部


民政部关于进一步做好当前旱灾救灾工作的紧急通知

民电〔2011〕65号


　　各省、自治区、直辖市民政厅（局），计划单列市民政局，新疆生产建设兵团民政局：


　　今年以来，尤其是4月份以后，我国长江中下游地区降水量与多年同期相比偏少4－6成，为1961年以来同期降水最少年份。受其影响，长江中下游主要江河累计来水量较常年同期偏少1－7成。据气象部门预测，未来一周，长江中下游地区将以晴热少雨天气为主，湖北、湖南、江西、安徽、江苏等地旱情将持续发展；北方大部分地区无明显降雨，以晴到多云天气为主，内蒙古、甘肃、宁夏、陕西、河南等部分地区干旱也将持续发展。严重旱情已对灾区群众尤其是重旱灾区群众生产生活造成不利影响。为进一步做好当前旱灾救灾工作，切实帮助受灾群众解决基本生活面临的困难，现就有关事项紧急通知如下：


　　一、进一步加强旱灾救灾工作的组织领导


　　灾区尤其是重旱灾区各级民政部门要充分认识当前旱灾救灾工作面临的严峻形势，把有效解决好受灾群众在饮水、口粮、生活等方面存在的困难作为当前民政工作的首要任务，在前期工作的基础上，再部署、再安排、再落实，以对受灾群众高度负责的态度，牢固树立抗大旱、救大灾思想，认真履行部门职责，切实加强组织领导，扎实做好旱灾救灾各项工作。要充分发挥抗灾救灾综合协调作用，进一步加强与有关涉灾部门的会商和联动，确保形成工作合力，全力保障旱灾区群众基本生活。


　　二、进一步摸清旱灾需救助人口底数


　　灾区各级民政部门要组织力量，深入基层，深入村组，认真排查，逐项登记，进一步摸清因旱造成生活困难需政府救助人员的底数和生活现状。需政府救助人员主要包括：因饮水困难需政府救助人员，因旱灾造成生活受到严重影响的五保户、农村低保户和重点优抚对象等特殊群体，以及其他因种植业、养殖业受旱灾影响造成群众收入降低或因抗旱投入增加造成生活困难需政府救助人员。各地要抓紧核查灾情，逐村逐户了解受灾和生活情况，切实做到底数清、对象准、情况明。湖北、湖南等重旱区省级民政部门要认真做好旱情的汇总、统计、分析等工作，每10日向部里报告一次。


　　三、认真落实各项旱灾救灾措施


　　灾区各级民政部门要切实加强与本地农业、水利、气象等相关部门的沟通，坚持灾情会商制度，加强旱灾信息共享，密切跟踪旱情动态，及时了解旱灾发展趋势，掌握旱情对受灾群众基本生活的影响程度，及时了解和研判旱灾区需求，有针对性地研究制定行之有效的工作方案。因旱造成饮水、口粮及其他生活困难需救助人口数量达到本地旱灾应急响应启动标准的，要及时启动相应等级的救灾预案，迅速派出工作组，赶赴灾区指导旱灾救灾工作。要加大救灾资金的投入力度，积极协商本地财政部门落实旱灾救灾资金。要积极配合有关部门，及时采取送水送粮、发放生活补贴等多种方式，千方百计确保受灾群众的生活用水，妥善解决受灾群众的生活困难。


　　四、进一步加强新闻宣传工作


　　灾区各级民政部门要进一步加大新闻宣传力度，充分发挥正确舆论的强大引导作用，加强与宣传部门和新闻媒体的沟通，广泛利用报纸、广播、电视、互联网等多种手段，认真做好旱灾救灾的新闻宣传和舆论引导工作。要着重宣传当前旱灾区的受旱情况，宣传各级政府采取的旱灾救灾各项有益措施，宣传各地救灾实践中的好经验和好技术，鼓励灾区群众积极开展生产自救，引导舆论支持旱灾救灾工作。要密切关注舆情动态，为旱灾救灾工作营造良好的社会舆论氛围。


　　


　　 民 政 部


　　 二〇一一年五月二十三日