逾期注销登记的法律务实
卫勇
注销登记的法定事由发生后，不按规定期限办理注销登记，如何此处理的问题，在实践中偶尔会遇到。
一、关于注销登记的法定期限问题。
关于注销登记的法定事由发生后规定的注销登记期限，根据不同的法律、法规、规章，对不同的具体情况进行了规定，基本可归纳为以下情形：一是企业法人分立、合并、迁移，应当在主管部门或者审批机关批准后30日内，向登记主管机关申请办理注销登记；二是企业法人领取《企业法人营业执照》后歇业的，一般亦应在30日向登记机关办理注销登记；三是外商投资企业应当自经营期满之日或者终止营业之日、批准证书自动失效之日、原审批机关批准终止合同之日起三个月内，向原登记主管机关申请注销登记；四是公司清算组织应当自公司清算结束之日起30日内向原公司登记机关申请注销登记；五是个人独资企业清算结束后，投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于十五日内到登记机关办理注销登记；六是合伙企业清算结束，应当编制清算报告，经全体合伙人签名、盖章后，在十五日内向企业登记机关报送清算报告，办理合伙企业注销登记；七是外国企业常驻代表机构在出现法定的注销事由后，应当在90日内向登记机关申请注销登记；八是破产企业管理人应当自破产程序终结之日起十日内，持人民法院终结破产程序的裁定，向破产人的原登记机关办理注销登记。
二、关于注销登记的逾期责任问题。
对上述第一至三种的情形，不按规定申请办理注销登记的，责令限期办理注销登记。拒不办理的，处以30000元以下的罚款，吊销营业执照，并可追究企业主管部门的责任；对上述第四中情形，清算组不依照本法规定向公司登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实或者有重大遗漏的，由公司登记机关责令改正；对第五种情形，法无明文规定，可责令改正；对第六种情形，清算人未依照本法规定向企业登记机关报送清算报告，或者报送清算报告隐瞒重要事实，或者有重大遗漏的，责令改正；对第七种情形，代表机构未依照本条例规定办理注销登记的，由登记机关责令限期改正，处以1万元以上3万元以下的罚款；逾期未改正的，吊销登记证；对第八种情形，法无明文规定，可责令改正。
三、关于注销登记的务实操作问题。
对上述仅涉及企业法人本身的问题，债权债务始终由自己承担，原则是给予行政处罚后依法办理；对属于涉及合并方的情形，存在债权债务连带的一方。被吸收人超出了法定期限申请注销登记，虽然提交了清算报告，只是说明清算已经结束，虽然提交了股东会决议，也仅说明清算报告已经被股东会依法确认。但是，尽管如此，只要没有报登记机关申请注销，说明其法律资格依然没有终止，在此期间依然有可能产生债权债务的可能性。另一方面，再要求重新做出上述报告和决议的条件已经不具备，且无正当理由也不能否定前述报告和决议的合法性。
所以，综上，根据公司法和有关公司法司法解释的规定，合并各方的债权债务由合并后存续的公司或者新设的公司承继的原则，为保证清算结束后可能存在债权债务的客观实际情况，公司合并，对被吸收人迟延的注销申请，应要求提交与吸收人签订的合并协议，并以吸收人作为第三人，提交第三人对被吸收人的债务承担责任的承诺，这在具体的登记执法实践中是合法便捷的，也是司法目前规定认可的方式。从而既最大限度的方便了注册登记实践，同时也合法地规避了超出法定注销期间办理注销登记的职责风险。
关于贯彻实施《保险公司薪酬管理规范指引（试行）》有关事项的通知
中国保险监督管理委员会
关于贯彻实施《保险公司薪酬管理规范指引（试行）》有关事项的通知
保监发〔2012〕101号
各保险集团（控股）公司、保险公司、保险资产管理公司：
为进一步规范保险公司薪酬管理，指导各公司贯彻实施《保险公司薪酬管理规范指引（试行）》（以下简称《指引》），现将《指引》施行过程中的有关事项通知如下，请遵照执行。
一、关于现金福利和津补贴
（一）《指引》第8条规定的现金福利和津补贴是指以现金形式发放的交通补贴、通讯补贴、餐补、过节费等；不包括“五险一金”等法定福利以及国家相关政策规定的企业年金、补充医疗保险、补充住房公积金等非现金形式支付的补充福利。
（二）外籍高管人员按照国家有关规定，以实报实销形式取得的合理数额的住房补贴、伙食补贴、外出差补贴、搬迁补贴、语言培训费和子女教育费补贴等，可以不纳入现金福利和津补贴的限额进行管理。
二、关于关键岗位人员
保险集团（控股）公司投资管理部门不直接从事投资业务的，其主要负责人可以不纳入关键岗位人员进行管理。
三、关于绩效薪酬延期支付
保险公司2012年度绩效考核确定的绩效薪酬可以不实行延期支付，2013及以后年度绩效考核确定的绩效薪酬应当按照《指引》要求实行延期支付。
四、关于风险合规指标
各公司绩效考核指标体系中的风险合规指标原则上应当参照《指引》第17条和分类监管的有关规定确定。公司可以根据自身业务特点和风险实际情况对风险合规指标作适当调整，并合理确定每一类指标的权重。
五、关于薪酬风险调整
（一）《指引》第19条第1款规定的“分类监管确定的风险类别”是指保监会每年第4季度对保险公司法人机构进行的分类评价结果。
（二）保险集团（控股）公司、保险资产管理公司和再保险公司不适用于《指引》第19条的有关规定，可以由公司根据自身情况和风险考核结果对相关人员薪酬进行调整。
六、关于薪酬管理报告
（一）各公司应当按照《指引》规定的内容和格式要求，于每年4月30日前，向中国保监会报送经董事会审议通过的上一年度薪酬管理报告。
（二）薪酬管理报告应同时以书面和电子形式报送中国保监会，电子形式应以WORD和PDF格式报送至cg@circ.gov.cn邮箱。
（三）2012年度薪酬管理报告应于2013年4月30日前报送中国保监会。
七、关于外资保险公司适用
（一）外资保险公司在中国设立的法人实体适用《指引》有关规定。暂未设置独立董事的外资保险公司应当按照保监会有关规定，尽快建立独立董事制度。在独立董事到位之前，可以由公司指派其它董事行使独立董事在薪酬管理中的职责。
（二）外资保险公司在中国设立的非法人实体不适用《指引》有关规定。
各公司在执行过程中如有其他问题，请及时反馈。
联 系 人：赵崇博
联系电话：010－66286715
中国保监会
2012年11月2日