湖南省人大常委会


湖南省基层法律服务所条例
湖南省人民代表大会常务委员会


（2000年9月28日经湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十八次会议通过，自2001年1月1日起施行）


第一条 为了规范基层法律服务所工作，满足城乡基层对法律服务的需求，根据本省实际，制定本条例。
第二条 本条例所称基层法律服务所，是指依法设立，实行独立核算、自负盈亏、独立承担民事责任，面向城乡基层提供法律服务的组织。
本条例所称基层法律服务工作者，是指依法取得执业证书，在基层法律服务所执业的人员。
第三条 基层法律服务所和基层法律服务工作者开展法律服务，应当遵守宪法和法律，坚持以事实为根据、以法律为准绳，恪守执业纪律和职业道德，维护当事人的合法权益和法律的正确实施。
基层法律服务所和基层法律服务工作者依法开展法律服务受法律保护。
第四条 县级以上人民政府司法行政部门指导、监督本行政区域的基层法律服务所工作。
乡镇人民政府、街道办事处应当支持基层法律服务所工作。
第五条 基层法律服务所根据当地经济发展、法律服务需求和方便群众的原则设立。
第六条 基层法律服务所的名称，由该所所在地的县级行政区划名称、字号、法律服务所三部分组成。
基层法律服务所的字号，应当符合国家有关规定。
第七条 设立基层法律服务所应当具备下列条件：
（一）有符合规定的名称和章程；
（二）有三名以上专职基层法律服务工作者；
（三）有固定的执业场所和必要的开办资金；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第八条 申请设立基层法律服务所，应当向县级人民政府司法行政部门提交下列文件：
（一）申请书；
（二）章程；
（三）基层法律服务工作者的身份证明和资格证明；
（四）执业场所使用证明和资信证明；
（五）省人民政府司法行政部门规定的其他文件。
第九条 县级人民政府司法行政部门应当自收到设立基层法律服务所的申请之日起十五日内出具意见，并报上一级司法行政部门审核。
设区的市或者自治州人民政府司法行政部门，应当自收到申报材料之日起三十日内作出准予设立或者不准予设立的决定；准予设立的，颁发司法部统一制作的执业证书，并报省人民政府司法行政部门备案；不准予设立的，应当书面通知申请人并说明理由。
第十条 基层法律服务所变更名称、负责人、执业场所或者解散、撤销的，应当向原批准机关申请办理变更登记或者注销登记手续。
第十一条 基层法律服务所应当公开业务范围、收费标准和工作守则，建立健全统一收案、派案制度和财务制度。
第十二条 符合下列条件的人员，经全国统一考试合格，可以取得基层法律服务工作者资格：
（一）拥护宪法，遵守法律法规，享有选举权和被选举权；
（二）具有高中或者中专以上学历。
第十三条 符合本条例第十二条第（一）项条件并具备下列条件之一的人员，经省人民政府司法行政部门考核合格，可以取得基层法律服务工作者资格：
（一）具有法学本科以上学历的；
（二）具有法学专业大专学历，并从事法学教育、研究或者在国家机关专职从事法制工作满二年的；
（三）具有非法学专业大专以上学历，并从事法学教育、研究或者在国家机关专职从事法制工作满五年的。
第十四条 取得基层法律服务工作者资格并在基层法律服务所实习满一年或者具有律师资格、公证员资格的人员，可以向省人民政府司法行政部门或者其授权的下一级司法行政部门申请核发基层法律服务工作者执业证书。
第十五条 有下列情形之一的人员，不予颁发基层法律服务工作者执业证书：
（一）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（二）因故意犯罪受过刑事处罚的；
（三）被吊销律师、公证员、基层法律服务工作者执业证书的。
第十六条 基层法律服务所和基层法律服务工作者的业务范围，按照国家有关规定执行。
第十七条 基层法律服务工作者开展法律服务，可以依法向有关单位或者个人调查、收集与承办法律事务有关的证据材料。
第十八条 基层法律服务工作者开展法律服务，不得有下列行为：
（一）同时在两个或者两个以上基层法律服务所执业；
（二）私自接受委托或者收取费用；
（三）收受当事人的财物或者牟取其他不正当的利益；
（四）在同一案件中为双方当事人担任代理人；
（五）提供虚假证据或者威胁、利诱他人提供虚假证据；
（六）干扰司法机关、行政机关或者仲裁机构依法行使职权；
（七）向有关国家工作人员和仲裁人员行贿或者指使、诱导当事人行贿；
（八）泄露当事人的商业秘密或者个人隐私；
（九）泄露国家秘密；
（十）法律、法规禁止的其他行为。
第十九条 基层法律服务工作者接受委托后，无正当理由的，不得拒绝为委托人办理法律事务。
第二十条 基层法律服务工作者应当按照国家规定承担法律援助义务。
第二十一条 基层法律服务所和基层法律服务工作者应当自觉接受国家、社会和当事人的监督。
基层法律服务执业年检注册按照国家有关规定办理。
第二十二条 未取得基层法律服务所执业证书或者持已失效的执业证书开展基层法律服务的，责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上三倍以下的罚款。
未取得基层法律服务工作者执业证书或者持已失效的执业证书，以基层法律服务工作者名义从事法律服务的，责令停止执业，没收违法所得，可以并处违法所得一倍以上五倍以下的罚款。
第二十三条 基层法律服务所违反本条例规定的，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，责令限期停业整顿，逾期不整顿或者经整顿后仍不合格的，吊销执业证书。
第二十四条 基层法律服务工作者违反本条例第十八条（一）、（二）、（三）、（四）、（六）、（八）项或者第十九条规定之一的，给予警告，有违法所得的，没收违法所得；情节严重的，给予停止执业三个月以上六个月以下的处罚。
基层法律服务工作者违反本条例第十八条（五）、（七）、（九）项规定之一的，吊销执业证书。
基层法律服务工作者违法执业，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
基层法律服务工作者被决定劳动教养或者因故意犯罪受刑事处罚的，应当吊销其执业证书。
第二十五条 本条例规定的给予警告、没收违法所得、罚款、停止执业、停业整顿的处罚，由县级以上人民政府司法行政部门决定；给予吊销执业证书的处罚，由批准颁发证书的司法行政部门决定。
第二十六条 基层法律服务工作者因违法执业或者因过错给当事人造成损失的，基层法律服务所应当承担赔偿责任。基层法律服务所赔偿后，可以向有故意或者重大过失行为的基层法律服务工作者追偿。
第二十七条 司法行政工作人员在基层法律服务监督管理工作中玩忽职守、徇私舞弊、滥用职权的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十八条 本条例自2001年1月1日起施行。



2000年9月28日
教育部　人力资源和社会保障部　财政部


教育部办公厅、人力资源社会保障部办公厅、财政部办公厅关于公布“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校名单的通知

教职成厅[2011]1号


各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、人力资源社会保障厅（局）、财政厅（局），计划单列市教育局、人力资源社会保障（劳动保障）局、财政局，新疆生产建设兵团教育局、劳动保障局、财务局：

　　根据《教育部 人力资源社会保障部 财政部关于实施国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划的意见》（教职成〔2010〕9号）（以下简称《意见》）精神和《教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅关于申报2010年度国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划项目的通知》（教职成厅函〔2010〕34号）要求，经各地申报，教育部、人力资源社会保障部和财政部组织专家复核，并经公示程序，确定北京市昌平职业学校等285所中等职业学校（名单见附件1）作为“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校。从2011年开始建设，建设期2年。现将建设要求通知如下：

　　一、各省（区、市）教育、人力资源社会保障和财政部门要统筹制定本地区的建设计划和工作方案。加强协调，规范管理，有效指导项目学校全面贯彻落实《意见》精神和各项工作要求；同时，在政策、管理、人力和资金等方面加大对项目学校的支持力度，确保本地区建设任务的完成。

　　二、项目学校要建立校企合作长效运行机制。制定相关规章制度，解决企业参与办学、兼职教师聘任、实习实训基地共享等问题。要与企业共同设计、共同实施、共同评价重点建设专业人才培养方案、制定规章制度，实现校企协同管理。按照弹性和灵活原则组织实施教学，支撑工学交替的开展。有效实施“双证书”制度。充分利用信息技术改革教学模式，创新教学方式，提高管理效率。

　　三、项目学校要制定师资队伍建设规划及具体实施方案。要将企业经历和实践锻炼作为专任教师评聘和任用的基本要求，新进教师一般应具有2年以上企业工作经历，在职教师要定期到企业参加实践或接受职业技术培训。

　　四、项目学校要制定项目建设总体目标和分阶段目标，要有可量化的考核指标体系；项目预算科学合理，管理措施具体可行；建设责任落实到位，管理制度规范健全。中央专项资金主要用于支持教育教学内容改革、校企合作人才培养模式创新、师资队伍建设及学校规范化管理等方面，严禁用于基本建设及大型设备采购等。

　　五、各省（区、市）教育、人力资源社会保障和财政部门接到本通知后，应根据中央财政确定支持的项目预算控制数，会同项目学校调整建设方案和项目预算，并组织专家对项目学校调整后的建设方案和项目预算进行论证（专家组应由教育、人力资源社会保障、财政和相关行业、企业专家组成）。通过论证后，项目学校按照新的建设方案和项目预算，填写《“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目建设任务书》（附件3，以下简称《任务书》）。

　　六、项目学校须在建设方案和《任务书》经教育部、人力资源社会保障部和财政部批复后，方可正式启动建设工作。批复后的建设方案和《任务书》，将在教育部政府门户网站（www.moe.edu.cn）“职业教育与成人教育司”相关专栏予以公布。

　　2011年度启动项目建设工作的项目学校，请务必于2011年2月21日前将通过省级论证后的建设方案（一式三份）和《任务书》（一式八份）书面材料及电子文稿一并报送至教育部职业教育与成人教育司（地址：北京西单大木仓胡同37号，邮政编码：100816，联系电话：010-66097837，传真：010-66020434，电子信箱：GJSFX@moe.edu.cn）。立项建设的技工学校要同时将建设方案和《任务书》（各一份）报送人力资源社会保障部职业能力建设司（地址：北京东城区和平里中街12号，邮政编码：100716，联系电话/传真：010-84207452）。本通知的电子文稿可在示范校网站专栏下载。

　　七、各省（区、市）教育、人力资源社会保障和财政部门要加强对项目学校项目实施进度的监督检查，及时将项目实施情况和有关问题反馈给教育部、人力资源社会保障部和财政部。我们将按照《意见》和本通知的有关要求，对照项目学校的建设方案和《任务书》，对项目实施情况逐年考核、适时调整；对年度绩效考核不合格的学校，将取消其立项资格、终止中央财政资金的支持。

　　附件：1.“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校名单.xls
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/20110120163202785.xls

　　　　　2.“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”第一批立项建设学校预算控制数表（分地区印发）

　　　　　3.“国家中等职业教育改革发展示范学校建设计划”项目建设任务书.doc
http://www.moe.gov.cn/ewebeditor/uploadfile/20110120163211296.doc
教育部办公厅 人力资源社会保障部办公厅 财政部办公厅

二○一一年一月七日